SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0240/2019-S4

Dentro del procedimiento sancionatorio iniciado por la Aduana Nacional de Bolivia (ANB) contra su representado, entre otros, la AGIT emitió la Resolución de Recurso Jerárquico AGIT-RJ 1214/2018 de 22 de mayo, que revocó parcialmente la Resolución del Recurso de Alzada ARIT-LPZ/RA 0073/2018 de 29 de enero, manteniendo firme y subsistente en su totalidad la Resolución Sancionatoria por Contrabando GRLPZ-RC-0016/2017 de 5 de mayo, que declaró probada la comisión de contrabando contravencional y el comiso definitivo de la mercancía descrita en el Acta de Intervención Contravencional GRLPZ-C-0010/2017 de 2 de marzo.

La Resolución pronunciada por la AGIT, confirmó ilegalmente la confiscación del vehículo motorizado perteneciente a su mandante, sin pronunciarse sobre el doble juzgamiento administrativo que se argumentó en el recurso jerárquico presentado, dado que, la Autoridad Regional de Impugnación Tributaria (ARIT) La Paz, en respuesta al recurso de alzada presentado contra la Resolución Sancionatoria por Contrabando AN-GRLPZ-ULELR 107/2016 de 9 de agosto, dictó la Resolución del Recurso de Alzada ARIT-LPZ/RA 0962/2016 de 28 de noviembre, por la cual, resolvió anular la Resolución Sancionatoria impugnada y el Acta de Intervención Contravencional AN-GNFGC-C-013/2016 de 19 de enero, recomendando a la administración aduanera, si corresponde, emitir un nuevo acto administrativo preliminar en el que se exponga y demuestre el reacondicionamiento inconcluso del vehículo automóvil observado; fallo que no fue impugnado por las partes, y consiguientemente, fue declarado firme, mediante el Auto de Declaratoria de Firmeza ARIT-LPZ-0578/2016 de 21 de diciembre.

Sin embargo de lo anotado, en un nuevo proceso sancionador, con las mismas pruebas y adicionando como argumento que el motorizado se encontraba con modificaciones, la ANB pronunció el Acta de Intervención Contravencional GRLPZ-C-0010/2017 y la Resolución Sancionatoria por Contrabando GRLPZ-RC-0016/2017, estableciendo la comisión de contrabando contravencional y el comiso definitivo del vehículo, que ante el recurso de alzada presentado, por Resolución del Recurso de Alzada ARIT-LPZ/RA 1018/2017 de 11 de septiembre, nuevamente fueron anulados, ordenándose a la administración aduanera, dictar si corresponde, un nuevo acto administrativo preliminar en el que se exponga el reacondicionamiento inconcluso del vehículo observado; fallo que, ante el recurso jerárquico presentado por la ANB, mediante Resolución de Recurso Jerárquico AGIT-RJ 1697/2017 de 12 de diciembre, se decidió anular la Resolución impugnada, ordenando que la ARIT La Paz, emita nueva resolución en alzada, pronunciándose expresamente sobre todas las cuestiones planteadas por el sujeto pasivo en su recurso; en cuyo mérito se dictó la Resolución del Recurso de Alzada, ARIT-LPZ/RA 0073/2018, por la que se revocó parcialmente la Resolución Sancionatoria por Contrabando GRLPZ-RC- 0016/2017 y el Acta de Intervención Contravencional GRLPZ-C-0010/2017, dejando sin efecto la responsabilidad solidaria de MGS Agencia Despachante de Aduana Sociedad de Responsabilidad Limitada (S.R.L.), referida al contrabando contravencional y manteniendo firme y subsistente la contravención aduanera por contrabando contravencional, aprobando de esa manera, la confiscación del vehículo motorizado en cuestión; fallo que fue confirmado mediante la Resolución de Recurso Jerárquico ahora impugnada, lo que le generó un estado de indefensión.