0361/2019-S2

En consecuencia, correspondía en revisión, verificar si tales extremos eran evidentes a fin de conceder o denegar la tutela; para ello, la                       SCP 0361/2019 S2 debió desarrollar los siguientes temas: a) La fundamentación y motivación de las resoluciones y el principio de congruencia como elementos de la garantía del debido proceso; b) Presupuestos de la nulidad procesal; y, c) Análisis del caso concreto.

a)  La Resolución impugnada, carece de todo tipo de argumento técnico y/o legal, ya que desconoce por completo el actual proceso de regularización y de construcciones promovido por el Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba denominado mi plano, el mismo que se encuentra plenamente vigente hasta el 8 de julio de 2018 y está siendo ejecutado al amparo y respaldo de la Ley Municipal 204/07 de 9 de junio de 2017, modificado en parte por la Ley Municipal 255/2019 de 29 de diciembre, normativa que fue emitida con el fin de que tanto propietarios como poseedores puedan acogerse al programa de regulación y sanear casi todas las infracciones contra las normas de construcción. Su posesión fue acreditada mediante las Sentencias de 24 de abril de 2017, la primera que declaró probada la demanda de interdicto de retener la posesión presentada por su persona en contra de Benedicta Huanca Chávez y otros; y, la segunda declaró improbada la demanda de interdicto de adquirir la posesión presentada por Benedicta Huanca Chávez en su contra; por lo señalado, se encontraría dentro de los alcances de las citadas leyes municipales, para poder acogerse a la amnistía ejecutada por el Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba y por ello, no corresponde desde ningún punto de vista la demolición pretendida de la construcción;

¹¹ En la SC 0731/2010-R, en el FJ III.3, establece: “Ahora bien, los presupuestos o antecedentes necesarios para que opere la nulidad procesal son: a) Principio de especificidad o legalidad, referida a que el acto procesal se haya realizado en violación de prescripciones legales, sancionadas con nulidad, es decir, que no basta que la ley prescriba una determinada formalidad para que su omisión o defecto origine la nulidad del acto o procedimiento, por cuanto ella debe ser expresa, específica, porque ningún trámite o acto judicial será declarado nulo si la nulidad no está expresamente determinada por la ley, en otros términos `No hay nulidad, sin ley específica que la establezca´ (Eduardo Cuoture, `Fundamentos de Derecho Procesal Civil´, p. 386); b) Principio de finalidad del acto, `la finalidad del acto no debe interpretarse desde un punto de vista subjetivo, referido al cumplimiento del acto, sino en su aspecto objetivo, o sea, apuntando a la función del acto´(Palacio, Lino Enrique, `Derecho Procesal Civil´, T. IV p. 145), dando a entender que no basta la sanción legal específica para declarar la nulidad de un acto, ya que ésta no se podrá declarar, si el acto, no obstante su irregularidad, ha logrado la finalidad a la que estaba destinada; c) Principio de trascendencia, este presupuesto nos indica que no puede admitirse el pronunciamiento de la nulidad por la nulidad misma, o para satisfacer pruritos formales, como señala Couture (op. cit. p. 390), esto significa que quien solicita nulidad debe probar que la misma le ocasionó perjuicio cierto e irreparable, que solo puede subsanarse mediante la declaración de nulidad, es decir demostrar cuál es el agravio que le causa el acto irregularmente cumplido y si éste es cierto e irreparable; y, d) Principio de convalidación, `en principio, en derecho procesal civil, toda nulidad se convalida por el consentimiento´(Couture op. cit., p. 391), dando a conocer que aún en el supuesto de concurrir en un determinado caso los otros presupuestos de la nulidad, ésta no podrá ser declarada si es que el interesado consintió expresa o tácitamente el acto defectuoso, la primera cuando la parte que se cree perjudicada se presenta al proceso ratificando el acto viciado, y la segunda cuando en conocimiento del acto defectuoso, no lo impugna por los medios idóneos (incidentes, recursos, etc.), dentro del plazo legal (Antezana Palacios Alfredo, `Nulidades Procesales´).