SENTENCIA CONSTITUCIONAL 1098/2004-R

            Dentro de dicha declaración de necesidad y utilidad pública han sido afectados los terrenos que adquirió el recurrente el 20 de junio de 2002, así consta de los documentos internos de la Prefectura cursantes en el expediente. Al tener conocimiento de dicha situación, el recurrente se apersonó ante la Prefectura, hoy recurrida, y propuso la suscripción de un contrato expresado en un documento privado, cuyas firmas y rúbricas fueron debidamente reconocidas (fs. 92 a 94); en dicho contrato, el recurrente hizo un expreso reconocimiento y respeto del uso industrial de los terrenos, así como la constitución de servidumbre voluntaria por utilidad pública de los servicios públicos, finalmente expresó su voluntad de someterse a la expropiación; dicha manifestación expresa, según refiere el propio recurrente, se constituyó en un permiso expreso de su parte para que la Prefectura realice trabajos como movimientos de tierra, instalación de alcantarillados, desagüe pluvial e instalaciones eléctricas. El referido contrato, sometido a consideración del Consejo Departamental por el Prefecto del Departamento, conforme a las normas previstas en la Ley de Descentralización Administrativa, fue rechazado mediante Resolución 160/2003 de 29 de septiembre de 2003 (fs. 47 a 51), con el argumento de que no se debía firmar ningún contrato que provoque gastos insulsos a la institución prefectural, encontrándose en trámite un proceso de expropiación; por lo que la mencionada Resolución dispuso se culmine el proceso, debiendo incluirse en el presupuesto de la gestión 2004 los recursos para efectuar el pago del justo precio de la propiedad expropiada.