DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0212/2015

En el test de constitucionalidad inicial de la norma analizada, se fundaba esencialmente en la carencia de elementos concurrentes que le otorguen seguridad jurídica a la norma, consistente en la: a) Identificación del órgano emisor; b) Naturaleza y alcance de la norma; y, c) La jerarquía normativa interna de cada órgano. En el presente caso, se advierte que el estatuyente municipal formuló la nueva disposición, con la incorporación de dichos elementos; existe una distinción de normas por cada órgano emisor (órgano ejecutivo y legislativo), que obviamente deriva en una jerarquización normativa interna de cada órgano y finalmente incorpora el alcance de cada norma; sin embargo, extraña la supresión de la Carta Orgánica, como norma institucional básica superior frente a la legislación autonómica, la cual no deviene de ningún órgano de gobierno, extremo que debe ser reflejado en la jerarquía jurídica interna y que en el caso presente genera la incompatibilidad constitucional de la integridad del art. 47 del proyecto de Carta Orgánica.