Tribunal Constitucional Plurinacional de Bolivia
AUTO CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0014/2016-O
Fecha: 09-May-2016
1)
El proceso de control previo de constitucionalidad fue presentado mediante solicitud el 19 de mayo de 2015, cursante de fs. 74 a 75 vta., previa acreditación de su legitimación activa y exigencias legales consistente en: 1) Resolución Municipal 001/2015 de 9 de enero y Acta de Sesión Ordinaria de 8 de enero de 2014, acreditando su condición de presidente de dicha instancia edil (fs. 9 y 10 vta.); 2) Resolución 021/2015 de 14 de mayo, la cual aprobó en grande y detalle el proyecto de la COM (fs. 5 a 6), y la Ley Municipal Autonómica 003/2015 de la misma fecha que corrobora dicho extremo (fs. 1 a 2 vta.); y, 3) Proyecto original de la COM en soporte físico y digital (fs. 25 a 73).
- Fragmento 1
- a)
- 1)
- II.1. Sobre el proceso de elaboración de Cartas Orgánicas y su carácter potestativo
- , tienen la condición de autonomías municipales sin necesidad de cumplir requisitos ni procedimiento previo.
- y su elaboración es potestativa
- la falta de una norma autonómica, en el marco de una competencia exclusiva de una entidad territorial autónoma,
- Lo que quiere decir que a falta de una norma autonómica, se aplica una norma del nivel central del Estado, porque las normas del nivel central del Estado tienen ese carácter, de ser supletorias en ausencia de una norma autonómica, aspecto que no contradice a la Constitución, sino que garantiza la seguridad jurídica
- En ese sentido, de ninguna manera podrá entenderse que en aplicación de la cláusula de supletoriedad el nivel central del Estado puede normar (legislar o reglamentar) sobre las competencias exclusivas departamentales, municipales, o indígena originario campesinas
- se aplica de manera supletoria la legislación nacional preconstitucional
- 2. La supletoriedad procederá con una norma postconstitucional únicamente en el caso específico de la legislación para los gobiernos locales, en correspondencia a lo dispuesto en el parágrafo IV del art. 284 de la CPE, que contempla el mandato potestativo de la elaboración de las cartas orgánicas. Por ello, para aquellos gobiernos autónomos municipales que decidan no contar con una carta orgánica, serán regulados por la ley de gobiernos locales que emita el nivel central del Estado
- II.2. Sobre el desistimiento del Proyecto de Carta Orgánica Municipal
- III.
- I.
- dos tercios del total de sus miembros
- II.3. Análisis del caso concreto
- PRESIDENTE