SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0048/2018-S4
Fecha: 14-Mar-2018
II.4.
II.4. Cursa “ACTA DE VERIFICACIÓN DEL TERRENO DE VICENTA CUBA COCA DE PÉREZ EN LA COMUNIDAD CAPELLANI DEL MUNICIPIO DE SIPE SIPE” (sic), elevadas por Alejandra Ana Barrera, Notaria de Fe Pública 1 de Tercera Clase de Sipe Sipe del departamento de Cochabamba, a las 14:45 del 21 de julio de 2017, en la que hace constar la existencia de los siguientes hechos: 1) Presencia de tierra removida con maquinaria pesada en la que se aprecia mangueras de plástico negro al lado izquierdo del camino de acceso a la comunidad de Capellani; 2) Remoción de tierra y tumbado de alambrado que cayó sobre parte de un sembradío de cebolla; 3) Bebedero de agua de ganado que actualmente se encuentra seco; 4) Terreno preparado para siembra con evidencia de tubería de manguera negra que se halla rota; 5) Existencia de una vertiente tapada con tierra verificándose aún, fuga de agua al estar la tierra mojada; 6) Sembradío de habas en pleno estado de producción destruido por el ingreso de maquinaria pesada; 7) Tubería enterrada y doblada así como tumbado de postes y alambrado de púas por acción de la referida maquinaria, que a decir de la accionante, existía otra vertiente de agua; 8) Plantas que se encuentran secándose por falta de riego; 9) Producción de haba destruida en una extensión de 45 m, al parecer arrancadas de raíz con algún tipo de herramienta; 10) Sembradío de papa, seco por falta de riego; 11) Rastro de canal de riego tapado en una extensión de 45 a 50 m que llega a otra propiedad de la accionante con sembradío de alfa alfa y cebolla con falta de riego, verificándose que el canal se corta desviando el curso de agua, existiendo tuberías de manguera negra de plástico con agua; 12) En la parte superior del terreno se constata tubería de manguera negra desenterrada y con corte del ingreso de agua, siendo desviada por otra tubería, sobre un camino ramal utilizado para cortar calle a pie, no se evidencia que éste sea de ingreso a la comunidad de Capellani; 13) Hacia la vivienda se verifica cavado donde aparentemente se encontraba una vertiente de agua; 14) Presencia de ganado vacuno, ovino y otros; y, 15) Tubería con manguera negra y llave de paso que al ser accionada, no tiene agua al estar seco; acompañándose dicha Acta con placas fotográficas en número de veinte (fs. 9 al 20).
- acción de amparo constitucional
- I.1.1. Hechos que motivan la acción
- I.1.2. Derechos supuestamente vulnerados
- a)
- I.2. Audiencia y Resolución de la Jueza de garantías
- I.2.1. Ratificación y ampliación de la acción
- 1)
- concedió parcialmente
- I.3. Trámite procesal en el Tribunal Constitucional Plurinacional
- II.1.
- II.2.
- II.3.
- II.4.
- II.5.
- II.6.
- II.7.
- III. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DEL FALLO
- III.1. Naturaleza jurídica de la acción de amparo constitucional
- el amparo constitucional boliviano en su dimensión procesal, se encuentra concebido como una acción que otorga a la persona la facultad de activar la justicia constitucional en defensa de sus derechos fundamentales y garantías constitucionales
- la acción de amparo constitucional adquiere las características de sumariedad e inmediatez en la protección,
- es imperante señalar que la tutela de derechos fundamentales a través de la acción de amparo constitucional frente a estas vías de hecho, tiene dos finalidades esenciales: a) Evitar abusos contrarios al orden constitucional vigente; y, b) Evitar el ejercicio de la justicia por mano propia;
- se concluye inequívocamente que las vías de hecho, constituyen una excepción a la aplicación del principio de subsidiariedad, por tanto, el control tutelar de constitucionalidad puede ser activado frente a estas circunstancias sin necesidad de agotar previamente otros mecanismos ordinarios de defensa,
- Flexibilización de las reglas de legitimación pasiva: Su consecuencia es que para personas no expresamente demandadas no opera la preclusión en la oportunidad para presentar la prueba o hacer valer sus derechos.
- Por regla general para la activación de la acción de amparo constitucional, el accionante deberá cumplir en primera instancia con la identificación de los particulares o autoridades demandadas
- Acreditar de manera objetiva la existencia de actos o medidas, asumidas sin causa jurídica, es decir en prescindencia absoluta de los mecanismos institucionales establecidos para la definición de hechos o derechos
- Para los supuestos de avasallamientos u ocupaciones por vías de hecho de predios urbanos o rurales privados o públicos cuando se denuncie afectación al derecho a la propiedad, es decir, que constituya una limitación arbitraria a la propiedad, la parte accionante, al margen de la carga probatoria desarrollada en el inciso c) referido a la regla general, tiene la carga probatoria específica de acreditar su titularidad o dominialidad del bien en relación al cual se ejerció vías de hecho, aspecto demostrado con el registro de propiedad en mérito del cual se genera el derecho de oponibilidad frente a terceros,
- No obstante lo expresado, pueden presentarse ciertas eventos que impiden a los afectados demostrar los hechos sucedidos, conforme a la jurisprudencia glosada
- Para el supuesto de que no exista prueba que demuestre la autoría de los hechos por los demandados, ni éstos acepten que han sido ellos los vulneradores de derechos pero exista certeza e incluso falta de controversia sobre la existencia de vías de hecho corresponde otorgar la tutela; ello, en razón a que la justicia constitucional no tiene como propósito identificar a los responsables de la comisión de vías de hecho sino el restablecimiento del goce de los derechos fundamentales
- III.3. El derecho de propiedad y sus limitaciones
- el derecho a la propiedad es un derecho fundamental expresamente reconocido por el bloque de constitucionalidad
- III.4.
- El derecho de acceso al agua, alcantarillado y electricidad es uno de los derechos humanos inherentes a toda persona por el solo hecho de existir, reconocido por el art. 20. I y II de la CPE
- Fragmento 33
- estableciendo un vínculo directo con la seguridad alimentaria, la generación de ingresos, la protección del medio ambiente y los sistemas ecológicos, priorizando la agricultura y el pastoreo
- establece que toda persona tiene derecho al agua, más adelante, el art. 20 de la CPE establece que toda persona tiene derecho al acceso universal y equitativo a los servicios básicos, entre ellos el de agua potable, por lo cual el acceso al agua y alcantarillado constituyen derechos humanos, en esa dimensión el art. 373 de la CPE, precisa que el agua constituye un derecho fundamentalísimo para la vida, en el marco de la soberanía del pueblo. El Estado promoverá el uso y acceso al agua sobre la base de principios de solidaridad, complementariedad, reciprocidad, equidad, diversidad y sustentabilidad.
- no puede arbitrariamente ser restringido o suprimido mediante vías o medidas de hecho en su uso racional como bien escaso por grupo social alguno -sea una comunidad campesina o sea una colectividad diferente- ni tampoco por persona particular
- III.5. Análisis del caso concreto
- i)
- CONFIRMAR