SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0090/2019-S2
Fecha: 05-Abr-2019
a)
Solicita se conceda la tutela demandada, pidiendo: a) Se restituya sus derechos lesionados disponiendo la nulidad de las Resoluciones Administrativas (RR.AA.) G.A.M.V. 019/17 de 3 de julio de 2017 (de inicio del proceso sancionador); G.A.M.V. 29/17 (Resolución Final); G.A.M.V. 40/17 (que resolvió su recurso de revocatoria); y, 01/18 de 12 de enero de 2018, (que resolvió su recurso jerárquico); y, b) Se determine responsabilidad civil contra los demandados, por perdidas y gastos ocasionados en la tramitación del proceso sancionador, estimando los daños y perjuicios.
La accionante a través de su abogado, ratificándose de manera inextensa en los argumentos de la acción presentada, en audiencia la amplió señalando que el procedimiento sancionador que se llevó en su contra, se realizó usurpando funciones de la Alcaldesa Municipal, por lo que el Secretario Administrativo del Gobierno Autónomo Municipal de Vinto, no tenía competencias ni se hallaba legitimado para iniciarle el referido proceso, ni para dictar Resolución Administrativa Sancionatoria disponiendo la demolición de su construcción y menos para resolver su recurso de revocatoria; y, si bien la parte demandada (Alcaldesa) refiere que le habría delegado esa atribución a la autoridad administrativa, pues dicha delegación debió estar documentada y publicada en un diario de circulación nacional, al omitirse los mismos, pidió que se le conceda la tutela impetrada.
- acción de amparo constitucional
- I. ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA
- a)
- 1)
- i)
- concedió en parte
- II.1.
- II.2.
- II.3.
- II.4.
- II.5.
- II.6.
- II
- III.1.
- los derechos fundamentales como el derecho a la defensa, a la igualdad, etc., derechos que por su carácter fundamental no pueden ser ignorados ni obviados bajo ningún justificativo o excusa por autoridad alguna, pues dichos mandatos constitucionales son la base de las normas adjetivas procesales en nuestro ordenamiento jurídico, por ello los tribunales y jueces que administran justicia, entre sus obligaciones, tienen el deber de cuidar que los juicios se lleven sin vicios de nulidad, como también el de tomar medidas que aseguren la igualdad efectiva de las partes’”
- “’En mérito a lo anteriormente desarrollado, y tomando en cuenta el nuevo entendimiento asumido por el Tribunal Constitucional mediante su jurisprudencia, es necesario concluir recalcando que este derecho fundamental no se satisface solamente con el cumplimiento mecánico de las reglas formales, sino que tiene una naturaleza protectora de fondo, es decir, que si bien es importante el tratar de que se logre el objetivo de llevar adelante un proceso sea este administrativo o judicial- sin errores formales, es aun más importante, si cabe el término, el velar por un orden justo, o mejor dicho en otras palabras, velar por la justicia material.
- Fragmento 17
- III.2.
- [3]
- [4]
- arbitrariedad
- relevancia constitucional
- III.3.
- Por lo expuesto, corresponde unificar al juez natural y su tutela a través de la acción de amparo constitucional de forma que en los procesos judiciales y administrativos todo acto sin competencia o jurisdicción que puedan afectar al juez competente como elemento del juez natural debe tutelarse por los recursos ordinarios previstos por el legislador y agotados los mismos, siempre y cuando exista vulneración a derechos y garantías mediante acción de amparo constitucional y no por el recurso directo de nulidad, lo contrario afectaría las competencias naturales de los jueces y autoridades naturales competentes entendimiento que por el principio pro actione y de favorabilidad deberá aplicarse a los casos en tramitación’.
- III.4. Análisis del caso concreto
- Fragmento 26
- Fragmento 27
- III.4.2. Respecto a la presunta vulneración del derecho al debido proceso en su componente al juez natural
- Fragmento 29
- III.4.3. Con relación a la presunta ilegalidad de la Ordenanza Municipal que homologó la Norma General del Área Urbana y/o Urbanizable
- Fragmento 31
- III.4.4. Sobre la supuesta omisión de valoración probatoria y la presunta vulneración del principio de legalidad
- III.4.5. En cuanto a la seguridad jurídica invocada por la accionante
- III.4.6. Otras consideraciones
- MAGISTRADA
- el contenido esencial del derecho a una resolución fundamentada y motivada
- c)