AUTO CONSTITUCIONAL 0099/2019-CA

El control normativo de constitucionalidad se materializa a través de la activación de las acciones de inconstitucionalidad concreta y abstracta, que constituyen mecanismos de carácter procesal que permiten al Tribunal Constitucional Plurinacional realizar el test de constitucionalidad de toda disposición legal o normativa de cuya constitucionalidad se duda, debiendo considerarse que la única fuente o parámetro de examen y verificación de compatibilidad es el texto constitucional; además, de los preceptos que integran el bloque de constitucionalidad, conforme a lo determinado por los arts. 256 y 410 de la CPE, por lo que, dicho control recaerá sobre las disposiciones normativas con rango infra-constitucional, sean leyes con alcance nacional, estatutos autonómicos, cartas orgánicas, normas departamentales y municipales, decretos y resoluciones no judiciales; sin embargo, de darse controversias normativas entre disposiciones legales con inferior jerarquía respecto a la Ley Fundamental, éstas deben ser dilucidadas y armonizadas ante las autoridades de la jurisdicción ordinaria o administrativa, según corresponda en cada caso.

Por lo referido, este Tribunal Constitucional Plurinacional, cuya labor principal es velar por la supremacía de la Norma Suprema a través del control de constitucionalidad, no se activa ni puede ejercer el control de legalidad de los preceptos infra-constitucionales; toda vez que, cuando una disposición legal contradice o es incompatible con otra de superior jerarquía, nos encontramos ante una ilegalidad y no una inconstitucionalidad. Este aspecto determina que la acción carezca en absoluto de fundamentos jurídico-constitucionales que justifiquen una decisión de fondo, ya que, este Tribunal no posee la facultad de armonizar o compatibilizar normas de esa jerarquía, correspondiendo realizar un control de legalidad (entendimiento que fue asumido por este Tribunal en los AACC 0399/2014-CA de 18 de noviembre, 0131/2010-CA de 30 de abril, 0432/2012-CA de 20 abril, entre otros, y en la               SC 0022/2006 de 18 de abril, y SCP 0923/2013 de 20 de junio entre otras).