SENTENCIA CONSTITUCIONAL 0010/2007

III.4.   Con relación al art. 32 de la Ley Fundamental, que impone los principios de constitución material y de legalidad como fundamentales del Estado Constitucional, sus mandatos tampoco fueron lesionados por la norma demandada; pues, de un lado, el precepto demandado no desconoce el principio de aplicación material de las normas constitucionales, ya que se limita a restringir la aplicación de algunas normas legales; y en cuanto al principio de legalidad, que implica el sometimiento a la ley y a todas las normas vigentes en el Estado por parte de gobernantes y gobernados; se debe señalar que no puede considerarse vulnerado por el ejercicio de parte del Poder Ejecutivo de la potestad reglamentaria, pues ésta le ha sido concedida por el art. 96.1ª de la CPE para ejecutar y hacer cumplir las leyes, sin contrariar sus disposiciones; en ese orden de razonamiento, el sólo hecho de dictar un decreto o cualquier otro género de resolución destinada a reglamentar una ley, no es contrario al principio de legalidad, porque el conjunto normativo vigente en un país, protegido por el principio de legalidad, lo constituyen la Constitución Política del Estado, las leyes, los decretos y demás instrumentos de carácter normativo. Cosa diferente es la contradicción que exista entre el decreto que reglamenta una ley y ésta, lo que configura un problema de legalidad que debe ser resuelto por las vías pertinentes de resolución de este tipo de conflictos.

            Para finalizar este acápite, respecto a lo manifestado por el incidentista, con relación a que la  norma cuestionada resultaría contraria al principio de reserva legal; se debe manifestar que aunque acusa de lesionado tal principio, señala como normas constitucionales infringidas las de los arts. 30, 32 y 228 de la CPE, dentro de las cuales no está previsto tal principio, como ya fue expuesto al analizar el art. 32 de la CPE; en consecuencia no corresponde analizar tal delación; empero, conviene precisar que el principio de reserva legal está previsto, entre otros, en los arts. 7 y 229 de la CPE, los cuales no fueron acusados de lesionados.