SENTENCIA CONSTITUCIONAL 2071/2010-R

Al respecto, el accionante señaló que fue sancionado con la suspensión de su cargo por treinta días sin goce de haberes por infracción del ordenamiento jurídico administrativo contenido en el Manual de Gestión Legal para la Etapa Preparatoria del Juicio en Procesos Penales Aduaneros, cuando como responsable de la Administración Aduanera se encarga de la tramitación de contravenciones aduaneras, no así delitos, por lo que no le correspondía aplicar el indicado manual, referido a la etapa preparatoria de juicios en procesos penales aduaneros.

Lo manifestado por el accionante, expone un problema de aplicación incorrecta del referido Manual, situación que se vincula con la interpretación de la legalidad ordinaria, cuyo análisis está condicionado -como establece la SC 0085/2006-R de 25 de enero- a que el accionante fundamente en su recurso, ahora acción, reclamado los siguientes aspecto: ”1. …por qué la labor interpretativa impugnada resulta insuficientemente motivada, arbitraria, incongruente, absurda o ilógica o con error evidente, identificando, en su caso, las reglas de interpretación que fueron omitidas por el órgano judicial o administrativo, y 2. Precise los derechos o garantías constitucionales que fueron lesionados por el intérprete, estableciendo el nexo de causalidad entre éstos y la interpretación impugnada; dado que sólo de esta manera la problemática planteada por el recurrente, tendrá relevancia constitucional”.

En el presente caso, el accionante únicamente refiere que el Manual de Gestión Legal para la Etapa Preparatoria del Juicio en Procesos Penales Aduaneros, cuya infracción le fue imputada, no es de aplicación en su caso toda vez que él no es competente para el procesamiento de delitos sino de contravenciones; empero, omite precisar el nexo de causalidad existente en la aplicación incorrecta de dicho Reglamento y los derechos y garantías que en su consideración fueron lesionados, situación que impide al Tribunal Constitucional ingresar al análisis de la actividad interpretativa y valoración para la aplicación del referido manual, efectuado por la autoridad Sumariante de la Aduana Nacional y Superintendente General a.i. de la Superintendencia del Servicio Civil.