SENTENCIA CONSTITUCIONAL 1164/2010-R

La Resolución 093/2006 de 29 de diciembre, cursante de fs. 132 a 134, pronunciada por la Sala Penal Tercera de la Corte Superior del Distrito Judicial de La Paz, constituida en Tribunal de garantías, concedió el recurso, en cuanto a los derechos a la seguridad jurídica y al debido proceso, no con referencia al derecho al trabajo, declarando nula la Resolución Administrativa Regulatoria 2006/1595 de 27 de julio, emitida por la SITTEL dentro de la licitación pública 2006/024, disponiendo la prosecución de los trámites correspondientes hasta la conclusión del proceso de licitación con la suscripción del respectivo contrato. Como fundamentos se señalaron: 1) A la solicitud de aclaración realizada por NUEVATEL S.A., COMTECO Ltda. no se adhirió, esta situación que pudo favorecer a NUEVATEL S.A., no puede amparar el “recurso de apelación” interpuesto por COMTECO Ltda., estableciéndose de la lectura de la Resolución Administrativa Regulatoria 2006/1851 de 25 de agosto, que los fundamentos de la anulación de la Resolución no corresponden a los argumentos manifestados por COMTECO Ltda.; 2) En todo proceso sea judicial o administrativo se cumplen y cierran etapas, teniendo las empresas el tiempo necesario para hacer sus observaciones, por lo que no se dio cumplimiento al principio de preclusión al revisar una etapa anterior no observada oportunamente, pues COMTECO Ltda. al haber presentado su propuesta aceptó tácitamente las reglas establecidas en el Pliego de Especificaciones; 3) Las SSCC 1183/2003-R y 1893/2003-R, trazaron una línea en lo referente a que en los procesos licitatorios públicos no son aplicables las normas de la Ley de Procedimiento Administrativo; es decir, no es aplicable el recurso de revocatoria y jerárquico; y, 4) No se advierte vulneración al derecho al trabajo, por cuanto la Empresa no efectuó contratos con terceros comprometidos con el servicio ofrecido por ésta misma.