SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 2551/2012

Señala el accionante que, la aplicación de los arts. 2, 5 y 6 del DS 24205, se efectuó por encima de lo que prevé la Ley de Reforma Tributaria, lesionando el “derecho” a la seguridad jurídica; por cuanto, se transgrede el principio de legalidad o de reserva de ley, previsto tanto en la Constitución Política del Estado como en el Código Tributario Boliviano, entendida ésta como la limitante de la potestad o poder tributario del Estado, que establece que la obligación de pagar un tributo, reconoce como única fuente a la ley, teniendo su fundamento en la necesidad de protección al contribuyente en su derecho a la propiedad, ya que los tributos implican restricción a ese derecho, pues en virtud de ellos, se sustrae a favor del Estado una parte del patrimonio de los particulares. Así, el art. 323.“I” de la CPE, prevé que “los impuestos que pertenecen al dominio tributario nacional serán aprobados por la Asamblea Legislativa Plurinacional”, de donde se colige que la ley es necesaria para la creación y modificación de los tributos, sin distinción entre ellos.