SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 1691/2013
Fecha: 10-Oct-2013
a)
Solicita se declare “procedente” la acción de amparo constitucional y se ordene: a) En un plazo no mayor a setenta y dos horas, se resuelva de manera fundada y motivada la observación al RDA 6861813 y consiguientemente sea anulado; y, b) Pago de daños ocasionados, susceptibles de calificación y cuantificación.
A la pregunta del Tribunal de garantías, indicaron: a) Se dio respuesta a las dos notas dirigidas a la Directora General de Asuntos Jurídicos del Ministerio de Educación; respecto de la nota de 27 de marzo de 2013, enviada al Ministro de Educación Cultura y Deportes, se respondió con un informe legal notificada a la accionante; b) La base de la acción de amparo constitucional es el silencio administrativo, que de acuerdo a nuestra legislación permite al afectado interponer recursos o impugnar la decisión negativa, de ahí que si la accionante tenía conocimiento que el informe de la Dirección del SEDUCA Cochabamba, llegó a La Paz en noviembre de 2011, debió hacer uso de la vía recursiva; y, c) Mediante informe legal de 11 de abril de 2013, se recomendó a la Dirección del SEDUCA Cochabamba tome las acciones legales pertinentes conforme a la Ley Avelino Siñani-Elizardo Pérez y el Decreto Supremo 813 de 9 de marzo de 2011; es decir, el informe se realizó dentro del plazo establecido en el art. 17 del a LPA.
- acción de amparo constitucional
- I.1.1. Hechos que motivan la acción
- a)
- 1)
- i)
- denegó
- II.1.
- II.3.
- II.4.
- II.6.
- II.8.
- II.10.
- II.11.
- III. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DEL FALLO
- III.1. Sobre los principios ético morales de la sociedad plural y los valores que sustenta el Estado boliviano
- III.2. De la acción de amparo en la Constitución Política del Estado
- III.3. La acción de amparo en el Código Procesal Constitucional
- III.4. Sobre el derecho de petición
- “…que la exigencia de la autoridad pública de resolver prontamente las peticiones de los administrados, no queda satisfecha con una mera comunicación verbal, sino que es necesario que el peticionante obtenga una respuesta formal y escrita, que debe ser necesariamente comunicada o notificada, a efecto de que la parte interesada, si considera conveniente, realice los reclamos y utilice los recursos previstos por Ley
- el derecho de petición se encuentra satisfecho no únicamente por una respuesta emitida por la autoridad, sino una vez que dicha autoridad haya resuelto o proporcionado una solución material y sustantiva al problema planteado en la petición, sin que se limite a una consecuencia meramente formal y procedimental”
- III. Transcurrido el plazo previsto sin que la Administración Pública hubiera dictado la resolución expresa, la persona podrá considerar desestimada su solicitud, por silencio administrativo negativo, pudiendo deducir el recurso administrativo que corresponda o, en su caso jurisdiccional.
- cuya finalidad se afinca en el interés de proteger al administrado contra la morosidad administrativa cuando requiere de un pronunciamiento expreso de la administración…”
- Dicho de otro modo, el silencio administrativo negativo regula los efectos de la falta de respuesta al peticionante; empero, no implica respuesta, sino una forma de protección del fondo de lo solicitado por el peticionante, de tal modo que su pretensión no quede en estado de incertidumbre o irresolución, sino que la negativa a lo solicitado, por un acto presunto legalmente, pueda ser impugnado”
- Toda persona tiene derecho a la petición (…) y a la obtención de respuesta formal y pronta
- III.6. Análisis del caso concreto
- REVOCAR en parte