El Magistrado que suscribe, ha expresado su disidencia con laSCP 0014/2013-Lde 20 de febrero de 2013; en base a los siguientes fundamentos:

En el contenido de la acción popular del presente caso, el accionante refiere que dentro del territorio donde se encuentran realizando trabajos de extracción de madera las Empresas madereras MABET SA, Urkupiña y BOLITAL, que fueron beneficiadas con concesiones forestales, las cuales para realizar sus actividades habrían procedido a cercar todo el sector impidiendo el paso de cualquier particular, especialmente de los indígenas, Pacahuara, además de talar arboles especialmente de castaña.

Por otro lado señalan que la comunidad TACANA DE LA SELVA a quienes la ABT e INRA Pando, los notificaron con Resoluciones Administrativas disponiendo que como medida precautoria se efectuaría el desalojo de esas tierras fiscales, a la fecha se encuentran en procura de que se les consolide sus tierras.

Finalmente mencionan, que expusieron estas sus denuncias ante las autoridades correspondientes, por lo que se dispuso realizar una comisión verificadora integrada por el INRA -Pando, ABT Pando, Mabet S.A. y CIPOAP; empero la fecha en la que se dispuso llevar adelante la inspección acordada, las autoridades departamentales así como los propietarios de la empresa referida no se hicieron presente; habiendo procedido sólo la institución a la que representa verificar lo denunciado por los indígenas, sacando fotografías y videos.

Como efecto de lo expuesto, la parte accionante pidió además de pedir que se paralice la explotación demadera en las concesiones forestales especialmente de laempresa MABET S.A. y que se ordene al INRA de Pando para que inicie los trámites para establecer una reserva, solicitó específicamente que se ordene la paralización de desalojode la comunidad la Selva y la reparación de daños y perjuicios.

Con relación a la acción popular planteada, Julio UrapotinaAguararupa, Director Departamental a.i. del INRA Pando, a travésdel informe escrito que cursa de fs. 220 a 226, en síntesis expresó que: No existe en la Dirección Departamental del INRA Pando ninguna demanda de dotación de tierras que haya realizado la autodenominada comunidad Tacana La Selva; Algunos miembros de la autodenominada comunidad Tacana la Selva, formaron parte de la Comunidad Campesina Nueva Unión que fue beneficiada con autorización de su asentamiento, etapa previa a la dotación y titulación de sus tierras, cuyas gestiones de personería jurídica fueron realizadas por el componente de la comunidad Nueva Unión Armando Paz Arroyo, este último que fue declarado como persona no grata por su propia comunidad, retirándose de la Comunidad Nueva Unión, para ahora dirigir el ilegal grupo autodenominado comunidad Tacana La Selva, con el cual procedió a realizar asentamientos ilegales sobre concesiones forestales e la Empresa Mabet y otras tierras, además de lograr irregularmente afiliarse a la Organización Indígena Tacana (OITA), así como el apoyo de la CIRABO.

I.1. El Auto Administrativo AU-ABT-RIB-PAS-017/2009, emitido por Heriberto Larrea García, Responsable de la Unidad Operativa de Bosques de Riberalta, dependiente de la ABT, señaló que en atención a la denuncia e inspección del lugar, se constató Desmonte sin la correspondiente Autorización de autoridad competente, contravención presuntamente realizada por Armando Paz Arroyo y Cleider Loras Canamari en representación del Grupo de personas asentadas ilegalmente en la concesión “Forestal MABET SA.”, dictaminando al efecto se inicie Proceso Administrativo contra las personas antes señaladas (fs.23 a 26).

I.2. La Resolución Administrativa RD-ABT-DDPA-214/2009 de 15 de septiembre de 2009, emitida por la ABT Pando, indica en su Considerando cuarto que conforme a los antecedentes, los ocupantes de la comunidad indígena La Selva ubicada en el municipio Nueva Esperanza de la provincia Federico Román del Departamento de Pando, no obstante habérseles citado con el comparendo 7213, continúan deforestando ilegalmente las tierras en la mencionada Área, contraviniendo lo dispuesto por las leyes y la CPE, por lo que al no cursar ningún documento de autorización emitida por la Autoridad Forestal para proceder con el Desmonte en tierras de producción Forestal Permanente, se resolvió como medida precautoria desalojar a los contraventores y ocupantes e intimar a abandonar los predios ocupados por la comunidad indígena La Selva (fs.100 a 102).

I.5. Por memorial de 28 de septiembre de 2009, el Presidente de la CIPOAP, solicitó concesión forestal para el aprovechamiento de castaña y goma, por el cual se solicita además que se ordene a la Empresa maderera MABET SA, y otras concesiones forestales maderables permitir que los pueblos indígenas de Pando efectúen la recolección y aprovechamiento de la castaña, goma, palmito y otras similares sin restricción alguna, permitiendo la construcción de payoles y centros de acopio de castaña y otros (fs.212 a 213).

I.6. Certificado del INRA DGAT-AAHH 0001/2009 de 12 de octubre, mediante el cual certifica que revisados los libros y archivos, se evidencia que no cursa solicitud alguna sobre dotación de tierras fiscales por parte de pueblos indígenas Pacahuara y Tacana de la provincia Gral. Federico Román del departamento de Pando (fs. 218).

I.7. Mediante informe INF-JRLL N° 1389/2009 de 13 de octubre de 2009, la Dirección General de Saneamiento, Jefatura Región Llanos sobre las "Demandas de pueblos indígenas Tacana y Pacahuara de Pando" (sic), de 13 de octubre de 2009, señala: "no se ha identificado demandas de reconocimiento de derechos a favor de pueblos indígenas. Se destaca que el proceso de saneamiento de la provincia Gral. Federico Román ha concluido con la Resolución Administrativa RA-SS 0412/2007 de 29 de junio de 2007, por la que conforme lo disponía el art. 235 del Reglamento Agrario (…), se ha declarado área saneada e identificado Tierras Fiscales, las mismas que han sido puestas a conocimiento de la Dirección General de Administración de Tierras (…)" (sic) (fs. 219).

I.8. El informe técnico multidisciplinario del Pueblo Indígena Pacahuara, remitido por el Responsable de Justicia Indígena Originaria Campesina del TCP, mediante nota CITE: TCP-ST-UD N° 032/2012 de 1 de junio de 2012, ante la Mag. Dra. Carmen Silvana Sandoval, señala como territorio donde habitan los Pacahuaras en dos zonas: una en la TCO que comparten con el Pueblo Chakovo, en el Municipio de Riberalta, Provincia Vaca diez del Departamento del Beni; y otra de Pacahuaras aislados en la Provincia Nicolás Suarez del Departamento de Pando.