SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0068/2014-S2

La Sala Social y Administrativa del Tribunal Departamental de Justicia de Chuquisaca, mediante Resolución 176/2014 de 4 de abril, cursante de fs. 231 a 234, denegó la tutela solicitada. Esta decisión, fue asumida sobre la base de los siguientes fundamentos: i) En la demanda contenciosa administrativa, se denunciaron aspectos relacionados con la posesión sobre el predio en trámite de saneamiento, misma que hubiera operado desde 1994, haciendo constar que la accionante hubiese estado en posesión desde el 2006; no se consideraron las transferencias de posesión de sus vendedores que datan de 1992 y 1994; no se obtuvo información y verificación in situ a efectos de determinar la posesión; la ficha de “FES de campo” demostró que tiene 900 ha de pastizales, que su ganado se encontraba  en otro lugar; que la Resolución Administrativa RA-SS 1302/2011, carece de fundamentación y que no se consideraron las mejoras y la maquinaria existente, situación que no fue modificada en los memoriales de subsanación y observadas por las autoridades ahora demandadas; ii) En la Sentencia Agroambiental Nacional S2^a 36/2013, en los primeros cuatro considerandos, se hizo un compendio detallado del contenido de la demanda contenciosa administrativa, de la respuesta a la misma, de la réplica y la dúplica, advirtiéndose que involucran en la misma, todos los temas anteriormente citados; iii) En el último considerando, constan argumentos relacionados con la posesión del predio en proceso de saneamiento, documentación presentada en la oportunidad por la propia accionante, “…así consta en detalle de lo expuesto en los incisos a), b), y c) que involucran temáticas relacionadas con la transferencia de terrenos acaecida la gestión 2006…” (sic), aspectos relativos al llenado de la ficha catastral, al cumplimiento de la función económico social y a los fundamentos plasmados en la Resolución Administrativa RA-SS 1302/2011, finalmente declarando improbada la demanda contenciosa administrativa; iv) La Sentencia Agroambiental Nacional S2^a 36/2013, responde con precisión a los hechos articulados y controvertidos en la demanda contenciosa administrativa, sin que sean evidentes las denuncias formuladas en la acción de amparo constitucional; v) La falta de pronunciamiento de la Resolución  Determinativa de Área de Saneamiento Simple, las citaciones  efectuadas en un periódico que no es de circulación nacional entre otras, no constituyen hechos que hubieran sido reclamados en la demanda contenciosa administrativa, por lo que, al no ser la acción de amparo constitucional un recurso subsidiario, no corresponde su consideración; y, vi) La acción de amparo constitucional no constituye una tercera instancia o un segundo recurso de casación que pueda activarse con el fin de modificar el resultado de las demandas tramitadas en la jurisdicción ordinaria.