ENTENCIA CONSTITUCIONAL Plurinacional 0561/2019-S2

Solicita se conceda la tutela y se disponga: a)El cumplimiento de la Conminatoria de Reincorporación Laboral JDTSC/CONM 131/2018; b) Su inmediata reincorporación al mismo puesto que ocupaban al momento del despido, más el pago de los salarios devengados y por devengarse y el cumplimiento y restitución de todos los derechos que le corresponden; c) Se ordene el pago o entrega de subsidios y beneficios que les corresponden por lactancia y asignaciones familiares a Yesenia Landívar Parada y Katherine Aguirre Coimbra; y, d) Se sancione el pago de costas judiciales y reparación de daños y perjuicios.

Wilfredo Tarqui, Jefe Departamental de Trabajo de Santa Cruz, se presentó en audiencia y señaló que: a)Los trabajadores municipales solicitaron el reconocimiento de su sindicato; por lo que, se les entregó la Resolución Administrativa (RA) 126/2018 de 4 de diciembre,”…en donde establece al sindicato de trabajadores de la Guardia Municipal que son atendidos por un período de dos años 12/09/2018 hasta el 11/09/220” (sic); b) Como indica la autoridad demandada los accionantes son trabajadores eventuales; empero, es necesario atender la verdad material en estos casos pues estos trabajadores demostraron que tienen los extractos de la Administradora de Fondos de Pensiones (AFP), en los cuales verificaron que el trabajador que mayor tiempo permaneció en esa fuente laboral fue por quince años; y el que menos tiempo persistió fue por más de dos años, siendo contratados como gendarmes una y otra vez a lo que se adiciona que no pueden existir contratos a plazo fijo en tareas propias y permanentes de una Institución; y, c) La precitada Resolución fue impugnada y a la fecha de interposición de la presente acción tutelar, fue ratificada.

En consecuencia, corresponde en revisión, verificar si tales extremos son evidentes a fin de conceder o denegar la tutela, para el efecto se analizarán los siguientes temas: a) Sobre el DS 28699 de 1 de mayo de 2006 y las modificaciones introducidas por el DS 0495 de 1 de mayo de 2010; y,b) Análisis del caso concreto.