DCP 0061/2019

De acuerdo a la normativa constitucional anteriormente citada, se entiende que la voluntad del constituyente fue establecer que lo concerniente a materia electoral sea regulado por el nivel central del Estado; por su parte, respecto al régimen electoral para la elección de autoridades nacionales y subnacionales, la Norma Suprema determinó que dicha competencia es exclusiva del indicado nivel de gobierno, conforme expresamente lo dispone el art. 298.II.1 de la CPE; por lo que, en el marco de lo previsto por el art. 297.I de la norma constitucional, se tiene que la Asamblea Legislativa Plurinacional es la que legislará sobre el indicado ámbito material, lo cual implica que tanto la legislación de los gobiernos autónomos así como las normas institucionales básicas no se constituyen en instrumentos idóneos para desarrollar tales aspectos que corresponden a la indicada legislación.

Sobre el artículo en examen, se tiene que la DCP 0061/2019 acogió el entendimiento desarrollado por la DCP 0051/2019 de 24 de julio, en la cual se expresó que la SCP 0084/2017 de 28 de noviembre, que declaró la incompatibilidad de las frases “de manera continua por una sola vez” de los arts. 71.c) y 72.b) de la Ley del Régimen Electoral (LRE), tiene carácter obligatorio en su cumplimiento en este caso por ser una norma similar; en tal sentido la norma institucional básica, al disponer que las autoridades municipales podrán ser reelectas por una sola vez de manera continua, sería también contrario a la Norma Suprema, por generar un trato desigual y discriminatorio. Al respecto, habiéndose tomando en cuenta un antecedente de fondo, este fundamento obvia una cuestión de carácter elemental en el ámbito formal, y es que según el marco constitucional, los Concejos Municipales no pueden establecer regulaciones sobre el régimen electoral para la elección de autoridades subnacionales como ocurre en el presente caso en la Carta Orgánica Municipal, debido a que se invade un ámbito competencial que corresponde al nivel central del Estado.