SENTENCIA AGROAMBIENTAL PLURINACIONAL S2ª Nº 008/2023

I.5. Actos procesales relevantes

I.5.1. Actos procesales relevantes en obrados 

I.5.1.a. De fs. 1 a 2 de obrados, cursa Testimonio de Derechos Reales de 21 de enero de 2006, respecto a una venta real y definitiva suscrita a favor de Ediverto Mollo Machaca y Florentina Choque, de una fracción de terreno de 1.209 m2. 

I.5.1.b. De fs. 3 a 4 de obrados, cursa contrato de transferencia de 11 de febrero de 2011, suscrito entre Ediverto Mollo machaca y Florentina Choque Colque, con Javier Romero López, por el cual se transfiere un lote de terreno con una extensión superficial de 1.209 m2, documento con reconocimiento de firmas de 11 de febrero de 2011, conforme se tiene a fs. 5 de obrados.

I.5.1.c. A fs. 6 de obrados, cursa documento de transferencia de 21 de noviembre de 2011, suscrito entre Javier Romero López y Pedro Arroyo Solíz, por el cual da en calidad de venta y definitiva enajenación un lote de terreno con 1.209 m2, documento debidamente reconocido en sus firmas el 21 de noviembre de 2011, conforme se tiene a fs. 7 de obrados. 

I.5.1.d. A fs. 8 y vta. de obrados, cursa minuta de compra venta de un lote de terreno de 1.209 m2, de 29 de noviembre de 2012, suscrito entre Pedro Arroyo Soliz y Hugo Condori Vidaurre y Valentina Ticala de Condori, mismo que cuenta con reconocimiento de firmas de 29 de noviembre de 2012, conforme se tiene a fs. 9 de obrados.

I.5.1.e.  A fs. 10 de obrados, cursa Plano Georeferenciado de precisión, respecto al predio “Hugo y Valentina”, con una superficie de 0.2519 ha.

I.5.1.f. De fs. 14 de obrados, cursa Certificación del Gobierno Autónomo Municipal de “Sipe Sipe” de 15 de abril de 2013, que señala que Hugo Condori Vidaurre y Valentina Ticala Ovando, son poseedores de un lote de terreno de 2.519 m2, ubicado en la zona de Sorata, que esta fuera del radio urbano; certificación solicitada por memorial de 04 de abril de 2013, cursante a fs. 16 de obrados.

I.5.1.g. A fs. 15 de obrados, cursa Certificación del Presidente de la O.T.B. Sorata de 04 de abril de 2013, que señala que Hugo Condori Vidaurre y Valentina Ticala Ovando, son propietarios y poseedores de un terreno de 2.519 m2, conformado por dos fracciones, ubicado dentro de la O.T.B. Sorata.

I.5.1.h. A fs. 17 y vta. de obrados, cursa memorial de 19 de abril de 2013, por el cual Hugo Condori Vidaurre y Valentina Ticala Ovando, solicitan al INRA saneamiento Simple de su propiedad de 0.2519 ha, ubicado en el municipio de Sipe Sipe, provincia Quillacollo del departamento de Cochabamba.

I.5.1.i. De fs. 19 a 20 de obrados, cursa Informe Legal US SAN-SIM No. 619/2013 de 25 de julio de 2013, que en el punto de conclusiones y sugerencias, que en atención a la solicitud de Hugo Condori Vidaurre y Valentina Ticala Ovando, sugiere se admita la misma, informe notificado el 08 de agosto de 2013, conforme consta a fs. 18 de obrados. Asimismo, a fs. 21 de obrados, cursa decreto de 27 de julio de 2013, que admite la solicitud de Saneamiento Simple del predio “Hugo y Valentina”.

I.5.1.j. A fs. 23 de obrados, cursa memorial de 29 de septiembre de 2015, por el cual Hugo Condori Vidaurre, solicita el desglose de su documentación original de su derecho propietario; solicitud ratificada por memorial de 12 de octubre de 2015, cursante a fs. 24 de obrados.

I.5.1.k.  A fs. 25 de obrados, cursa memorial de 21 de noviembre de 2016, por el cual Hugo Condori Vidaurre, solicita al INRA – Cochabamba, la prosecución del trámite del Exp. N° 2298.

I.5.1.l. A fs. 26 y vta. de obrados, cursa documento privado de compra venta de 04 de diciembre de 2008, respecto de un lote de terreno de 1.200 m2, suscrito entre Nicolás Sanabria Agraria y Hugo Condori Vidaurre y Valentina Ticala Ovando, debidamente reconocido en sus firmas el 04 de diciembre de 2008, conforme consta a fs. 27 de obrados.

I.5.1.m. A fs. 43 de obrados, cursa documento privado de transferencia de 08 de noviembre de 1969, suscrito entre Clemente Patiño y Gregoria Saravia y Eugenio Ticala y Norberta Ovando, por el cual transfieren una fracción de terreno y huerto, con una extensión superficial de un “almud” poco mas o menos.

I.5.1.n. De fs. 45 a 46 de obrados, cursa certificación 01 de junio de 2022, emitido por el INRA, que señala: “Predio “SORATA” PARCELA 399, a nombre de LUCIA MARIACA QUIÑONEZ DE TERRAZAS, con una superficie de 0.1612 ha., sobrepuesto en un 0.91 % (0.0023 ha.), trámite con Resolución Final de Saneamiento signado con número de trámite 4102-QUI”.

I.5.1.ñ. De fs. 47 a 50 de obrados, cursa Informe Técnico INRA CBBA PC TEC N° 348/2022 de 25 de mayo de 2022, que señala: “Predio “SORATA” PARCELA 399, a nombre de LUCIA MARIACA QUIÑONEZ DE TERRAZAS, con una superficie de 0.1612 ha., sobrepuesto en un 0.91 % (0.0023 ha.), trámite con Resolución Final de Saneamiento signado con número de trámite 4102-QUI”.

I.5.2. Actos procesales relevantes en sede administrativa  

I.5.2.a. De fs. 31 a 35, cursa Informe de Diagnóstico de Área SAN-SIM INF.TEC. LEG. N° 181/2016 de 12 de octubre de 2016, que en los datos del predio señala: Predio: Sorata; Interesado (s)/Representante (s): Sabino Vásquez Condori; Superficie Solicitada (ha): 137.2973; y, Asignación de polígono: 269. Asimismo, en el punto 8. Sobreposición con Áreas Predeterminadas de Saneamiento (CAT-SAN, SAN-TCO, SAN-SIM), identifica los predios 2297 – Hugo, 834 – Hugo 2, 833 – Hugo y 2298 – Hugo y Valentina (entre otros). Por su parte, en el punto 16. Conclusiones y Sugerencias, señala que: “Dentro del polígono de solicitud de saneamiento existen 4 predios titulados los cuales fueron excluidos.

Dentro del polígono de solicitud de saneamiento existen 4 predios que esta con Resolución Determinativa de Área. Y 2 predios con proyecto de resolución final (P.R.F).

También dentro el polígono 269 de “Sorata”, existen 6 trámites de solicitud de saneamiento los cuales, pueden entrar en el proceso de saneamiento. (…) A su vez sugiero a su Autoridad que el presente trámite se sujete a lo establecido por el Artículo 279 del D.S. 29215.

También dentro del polígono 269 de “Sorata”, existen 6 trámites de solicitud de saneamiento, los cuales, pueden entrar en el proceso de saneamiento …”.

I.5.2.b. A fs. 36, cursa Auto de 13 de octubre de 2016, por el cual se admite la solicitud de Saneamiento Simple a Pedido de Parte (SAN – SIM), con aplicación de Saneamiento Interno, respecto al predio “Sorata”.

I.5.2.c. De fs. 37 a 39, cursa Resolución Determinativa de Área de Saneamiento e Inicio de Procedimiento RDASP – IP No. 163/2016 de 14 de octubre de 2016, que declara como área de Saneamiento Simple a Pedido de Parte (SAN – SIM) el predio “Sorata”, polígono 269 con una extensión 137.2973 ha y se dispone intimar a propietarios o subadquirentes de predios con antecedentes en Títulos Ejecutoriales, en procesos agrarios y a poseedores.

I.5.2.d. De fs. 40 a 41, cursa Edicto Agrario de 13 de octubre de 2016, asimismo, cursa a fs. 43 constancia de publicación del señalado Edicto Agrario, en el periódico “Opinión”, conforme se tiene a fs. 44. Por otra parte, a fs. 45 cursa, constancia de lectura de Aviso Público en la radio “CEPRA”.

I.5.2.e.  A fs. 42, cursa constancia de notificación personal de 14 de octubre de 2016, con la Resolución Determinativa de Área de Saneamiento e Inicio de Procedimiento RDASP N° 163/2016 de 14 de octubre de 2016, a Sabino Vásquez Condori, en su condición de representante de “Sorata”.

I.5.2.f. De fs. 46 a 53, cursan Memorándum de Notificación de 17 de octubre de 2016, a los colindantes y Actas de Conformidad de Linderos.

I.5.2.g. A fs. 65 y vta. cursa Acta de Elección y Acta de Posesión de la mesa directiva de la Comunidad de Sorata, de 01 de diciembre de 2018.

I.5.2.h. De fs. 72 a 76, cursa Informe Técnico SAN SIM INF – TEC N° 234/2021 de 05 de mayo de 2021, que en el punto 9. Sobreposición con otras Propiedades, establece: “HUGO Y VALENTINA (…) ETAPA PREPARATORIA”; en este sentido, en el punto de Observaciones, establece: “La solicitud de saneamiento presentado en fecha 2 de octubre de 2019, donde solicitan la tercera fase de saneamiento interno en el predio denominado “Sorata” (…) se evidencia que se sobrepone en un 100% a la Resolución Determinativa de Área de Saneamiento RDASP – IP No. 163/2016 de fecha 14 de octubre de 2016 (…) se sobreponen predios que se encuentran en etapa de preparatoria (…) HUGO Y VALENTINA…”.

I.5.2.i. De fs. 77 a 78, cursa Informe Legal INRA – CBBA N° 350/2021 de 13 de mayo de 2021, que establece: “Por otra parte se identificó otras solicitudes que se encuentran en etapa preparatoria de solicitud de saneamiento (…) con distintas sobreposiciones (…) misma que deberán desistir para poder considerar dentro del presente proceso…”.

I.5.2.j. De fs. 79 a 81, cursa Resolución Administrativa RA UDPC N° 174/2021 de 18 de mayo de 2021, que dispone la ampliación y ejecución de saneamiento Interno, y Relevamiento de Información en Campo, conforme lo establecido por los arts. 294.II y 351 del D.S. N° 29215, asimismo, dispone que en caso de identificar parcelas y organizaciones sociales que no se encuentren dentro del ámbito de aplicación establecido por los artículos referidos, se proceda a la ejecución del procedimiento común de saneamiento, pudiendo modificarse el polígono conforme el art. 277.II del señalado reglamento. Finalmente, intima a propietario o subadquirentes de predios con antecedentes en Títulos Ejecutoriales y procesos agrarios y a poseedores.

I.5.2.k. De fs. 82 a 83, cursa Edicto Agrario de publicación de la Resolución Administrativa RA UDPC N° 174/2021 de 18 de mayo de 2021; asimismo, cursa a fs. 86 constancia de la publicación del Edicto Agrario, en el periódico “Opinión” y a fs. 87, cursa factura de lectura de Edicto Agrario en la radiodifusora “CEPRA”.

I.5.2.l. De fs. 88 a 89, cursa Memorándum de notificación a los colindantes (Celso Parra Jaldin y Félix Mario Galarza).

I.5.2.m. A fs. 90, cursa Acta de Inicio de Proceso de Saneamiento Interno del predio “Sorata”, de 24 de mayo de 2021.

I.5.2.n. A fs. 91, cursa Acta de Elección y Posesión del Comité de Saneamiento Interno y Señalamiento de Domicilio Procesal del predio “Sorata”, de 24 de mayo de 2021.

I.5.2.ñ. De fs. 96 a 97, cursa Acta de Conformidad de Linderos, entre “Sorata” y río Viloma, Río Rocha y área urbana del municipio de Sipe Sipe.

I.5.2.o. A fs. 98, cursa Acta de Aceptación de Mensura Indirecta y Creación de Puntos en Gabinete, de 24 de mayo de 2021.

I.5.2.p. A fs. 318, cursa Acta de Conformidad de Linderos B, de 25 de mayo de 2021, suscrito por los beneficiarios del Saneamiento Interno.

I.5.2.q. A fs. 282, cursa Ficha de Saneamiento Interno de 25 de mayo de 2021, respecto al predio “Sorata Parcela 399”, teniendo como beneficiaria a Lucía Mariaca Quiñonez de Terrazas, con una superficie de 0,1631 ha, clasificada como pequeña propiedad, con actividad agrícola.

I.5.2.r. De fs. 337 a 342, cursa Informe de Relevamiento de Información en Campo de 26 de mayo de 2021.

I.5.2.s.  De fs. 366 a 377, cursa Informe Técnico INRA CBBA PC No. 039/2021 de 15 de septiembre de 2021, que señala que en el Informe Técnico SAN SIM INF- TEC N° 234/2021 de 05 de mayo de 2021, se ha identificado que el área determinada de “Sorata” se sobrepone a otras propiedades con trámites individuales como “Hugo y Valentina”, para posteriormente, establecer que dichos trámites individuales, recaen en áreas sin saneamiento dentro del polígono 269.

I.5.2.t. De fs. 379 a 406, cursa Informe en Conclusiones Saneamiento (SAN – SIM) Trámite de 16 de septiembre de 2021.

I.5.2.u. De fs. 407 a 415, cursa Informe de Cierre, debidamente firmada por todos los beneficiarios de los predios del Polígono 269 Sorata.

I.5.2.v. A fs. 416, cursa Aviso Público de 17 de septiembre de 2021, por el cual pone a conocimiento de los beneficiaros, colindantes, terceros interesados el Informe de Cierre del Proceso de Saneamiento, correspondiente a la organización social denominada “Sorata”, polígono 269 y cita a reunión el miércoles 22 de septiembre de 2021 a horas 09:00 a.m., con el objeto de dar a conocer los resultados del proceso de saneamiento, indicando que en dicha etapa, se podrán solicitar aclaraciones, hacer conocer errores materiales u omisiones.

I.5.2.w. A fs. 417, cursa factura de lectura de Aviso Público, realizada en la radiodifusora “CEPRA”.

I.5.2.x. A fs. 421, cursa Certificación realizada por Sabino Vásquez Condori,  Secretario General “Sorata”, que señala que ha sido notificado con el Aviso Público de 17 de septiembre de 2021, para proceder a la realización de la Socialización del Informe de Cierre, a realizarse el 22 de septiembre de 2021, habiéndose dado publicidad al Aviso Público, conforme usos y costumbres de la organización social, poniéndose en conocimiento de propietarios, beneficiarios, poseedores y terceros interesados, a objeto de socializar sus resultados y recibir observaciones o denuncias, que creyeren conveniente.

I.5.2.y. A fs. 434, cursa Acta de Aceptación de Resultados de 22 de septiembre de 2021, respecto al Saneamiento Simple (SAN-SIM) a Pedido de Parte, del predio  “Sorata”, polígono 269, debidamente firmado por el representante de la OTB Sorata.