Auto Supremo AS/0163/2020

En la búsqueda de dicha verdad material, la administración deberá en ultima instancia, acudir al método de la determinación sobre base presunta, así establece el art. 44 del CTB, que dispone la obligatoriedad que tiene la administración de agotar todos los medios posibles, a fin de efectuar una determinación inicialmente sobre base cierta; y cuando no sea posible dicha determinación, al haberse requerido al contribuyente los datos necesarios; y éste no los posea, se podrá efectuar la determinación sobre base presunta, siempre y cuando, concurran alguna de las circunstancias señaladas al efecto; esto, en observancia del principio de "reserva de ley", porque no es procedente que la Administración Tributaria, cree procedimientos de presunción tributarios a su libre criterio, ni actúe en base a presunciones simples; sino como en el caso, debe demostrar cuál la base imponible en su real magnitud y bajo qué criterio o metodología para su cuantificación, siendo esto facultad privativa del Servicio de Impuestos Nacionales, no pudiendo ser endilgada tal obligación al contribuyente