SENTENCIA CONSTITUCIONAL 0074/2004

Al respecto cabe señalar que el Régimen Municipal en Bolivia está constituido por tres elementos básicos: el Municipio, la Municipalidad y el Gobierno Municipal, los tres elementos están íntimamente vinculados al grado que uno no podría tener existencia propia y autónoma sin la presencia de los otros elementos.

El Municipio, según la doctrina es la comunidad autónoma de personas asociadas por vínculos de tradición, localidad y trabajo, dentro del territorio de un Estado, dirigida por la autoridad que ella misma ha elegido para alcanzar los fines que le son inherentes. La norma prevista por el art. 3-I de la Ley  Municipalidades (LM), la define como “la unidad territorial, política y administrativamente organizada, en la jurisdicción y con los habitantes de la Sección de Provincia, base del ordenamiento territorial del Estado unitario y democrático boliviano”. Es pues la unidad territorial básica del Estado, que tiene como elementos esenciales el territorio, la población y organización político - administrativo.

Finalmente, el Gobierno Municipal es el mecanismo constitucional a través del cual se ejerce el poder político en el Municipio, definiendo políticas, aprobando planes y programas de desarrollo y administrando los bienes y servicios del Municipio. Según la norma prevista por el art. 3.IV de la LM, es el que ejerce el gobierno y la administración del Municipio.