SENTENCIA CONSTITUCIONAL 0004/2006

Concluye, señalando que los preceptos legales que se consideran vulnerados, por la utilización y aplicación diferida del art. 5 del DS 23004, son los arts. 7, incisos a) y k); 33, 81, 158, 162 y 228 de la CPE, así como los arts. 57 y 69 de la LP, entre otros; asimismo, señala las siguientes razones por las cuales afirma que el art. 5 del DS 23004 es inconstitucional: a) en 1990, el Estado modificó el sistema del seguro social obligatorio al establecer mediante el DS 22407 la creación de dos entes gestores como el Fondo de Pensiones Básicas y los Fondos Complementarios de Seguridad Social. Esa disposición legal fue reglamentada por el DS 22578, que estableció un nuevo salario base, pero esa forma de cálculo fue modificada por el art. 5 del DS 23004, hasta su derogatoria por la Ley de Pensiones;  b) con el objetivo de asegurar la continuidad de los medios de subsistencia del capital humano, el Estado se subrogó totalmente la calificación de las rentas en curso de Adquisición y el pago de las rentas de Vejez a través del Tesoro General de la Nación, aprobando para este efecto la Ley de Pensiones, que efectúa un cambio total del sistema de seguridad social a largo plazo y deroga todas las disposiciones referidas al sistema de reparto, entre ellas los DDSS 22407, 22578 y 23004;  c) al derogar todas las disposiciones legales antes anotadas, entre ellas el DS 23004, la Ley de Pensiones reemplazó los procedimientos de calificación de rentas, ordenando que la calificación de rentas en curso de adquisición sería a partir de la promulgación de dicha Ley y no así a partir de la aprobación del Manual de Prestaciones de Rentas en Curso de Pago y Adquisición.