SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0541/2013

El recurrente acusa la nulidad de la Resolución Ministerial Jerárquica MEFP/VPSF/URJ-SIREFI 024/2012 de 11 de mayo, pronunciado por el Ministro de Economía y Finanzas Públicas, de las Resoluciones APS/DJ/DS 463-2011 de 5 de diciembre; APS/DJ/DS/344/2011 de 4 de octubre y nota de cargo APS/DS/2646/2011 de 17 de agosto, emitidas por Director Ejecutivo de la APS.

Conforme se evidencia de la minuta de contrato 001/2008 de 7 de enero, para la provisión e instalación de maquinaria necesaria para una planta de fabricación de papel, suscrito por PAPELBOL como “COMPRADOR” y D'ANDREA AGRIMPORT IMPORTACAO E COMERCIO LTDA., como “PROVEEDOR” en la Cláusula Sexta punto 6.2.1, se establece que el “PROVEEDOR” garantizó la ejecución del contrato con una póliza de seguro de caución emitida por LA BOLIVIANA CIACRUZ DE SEGUROS Y REASEGUROS S.A. -ahora recurrente-, por el equivalente al 7% del monto total del contrato, en favor del COMPRADOR.

El contrato sólo involucra al “COMPRADOR” y al “PROVEEDOR”, no así a “LA BOLIVIANA CIACRUZ DE SEGUROS Y REASEGUROS S.A.”, en su caso, el acudir o no al proceso arbitral, sólo compete a los suscribientes o partes conforme se desarrolló en el Fundamento Jurídico III.4 del presente fallo, no así a la aseguradora, conforme la minuta de contrato suscrito entre partes.

En ese contexto, la APS, ante el incumplimiento de la normativa vigente tiene plena facultad de supervisar las actividades de pólizas de seguro como lo dispone el art. 43 inc. d) de la LS, y el de aplicar sanciones conforme el inc. u) de la misma norma; consiguientemente, la autoridad codemandada actuó con plena competencia, ante la falta de ejecución de la boleta de garantía, la “LA BOLIVIANA CIACRUZ DE SEGUROS Y REASEGUROS S.A.” fue sancionada por incumplimiento de sus deberes, en otras palabras, se le impuso una sanción conforme la norma prevista en la Ley de Seguros, acorde al desarrollo efectuado en el Fundamento Jurídico III.3 de la presente Sentencia Constitucional Plurinacional.