SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 1421/2013

En cuanto el acceso al derecho del servicio básico de electricidad, la SCP 0042/2013 de 11 de enero, señaló que: “El art. 20 de la CPE, ha incorporado como derechos fundamentales; 'I. Toda persona tiene derecho al acceso universal y equitativo a los servicios básicos de (…) electricidad (...) II. Es responsabilidad del Estado, en todos sus niveles de gobierno la provisión de los servicios básicos a través de entidades públicas, mixtas, cooperativas o comunitarias, (…) debe responder a los criterios de universalidad, responsabilidad, accesibilidad, continuidad, calidad, eficiencia, eficacia, tarifas equitativas y cobertura necesaria, con participación y control social'. De lo que se razona que cualquier acto que dificulte o entorpezca la provisión o uso de algún servicio básico de manera injusta, constituye un acto que lesiona el derecho consagrado por la Constitución, razón por la cual debe procederse a brindar la protección necesaria al ser obligación del Estado proceder a la provisión del servicio básico, por medio de una de las entidades autorizadas al efecto.

Por su parte corresponde referir que: 'El derecho de acceso a la… electricidad, es uno de los derechos humanos inherentes a toda persona por el solo hecho de existir, reconocido por el art. 20. I y II de la CPE; por tanto, de rango constitucional, al estar previsto en el catálogo de derechos fundamentales; y que establece que toda persona tiene acceso universal y equitativo a los servicios básicos de… electricidad, … por lo que el corte arbitrario de los servicios constituye una violación a esos derechos fundamentales' (SC 1898/2010-R de 25 de octubre). Es decir que, el corte de este servicio básico como ejercicio de una vía o medida de hecho implica su lesión.

Sin embargo, cabe aclarar que conforme a las disposiciones legales en vigencia, puede existir también lo que se puede denominar como un corte del servicio básico pero el mismo siempre debe producirse dentro del marco legal y bajo atribuciones de empresas que son las encargadas de proveer el servicio de energía eléctrica, ello en el marco del deber que tienen todas las personas de asumir la obligación de pagar puntualmente las facturas que se emiten por el costo de este servicio básico, hecho que ha sido analizado por la SC 0517/2003-R de 22 de abril, que estableció que: 'La energía eléctrica (…) al ser servicios esenciales, sólo pueden ser suspendidos por los proveedores en los casos previstos por Ley, conforme expresa el art. (…) 59 Ley de Electricidad (LEc); en consecuencia, los propietarios de inmuebles u otras terceras personas no pueden cortar o amenazar cortar dichos servicios, menos utilizarlos como mecanismo de presión para obtener la ejecución de algún acto, así lo ha establecido este Tribunal en su uniforme jurisprudencia sentada en las Sentencias Constitucionales 797/2000-R, 607/2001-R, 980/2001-R y 170/2002-R'”.