SENTENCIA CONSTITUCIONAL Plurinacional 0581/2014

En cuanto al cómputo del plazo para la presentación de los recursos de impugnación previstos en los proceso administrativos internos, la misma SC 0488/2011-R precedentemente citada, precisó que: “El art. 11.II del DS 26319 preceptúa que para el ejercicio de los recursos de revocatoria y jerárquico emergentes de procesos internos a funcionarios de carrera, se aplicarán los plazos, condiciones, procedimientos y requisitos establecidos en ese mismo Decreto. Para el cómputo de plazos, el art. 14 expresa que toda actuación administrativa que se deba realizar en aplicación de dicho Decreto, se efectuarán en días y horas hábiles administrativos, entendiéndose por tales, los dispuestos en la reglamentación horaria vigente para la Superintendencia o entidad pública, según corresponda la instancia donde se desarrolla el recurso administrativo. Salvo lo anterior, para el cómputo de plazos determinados en días, solamente se computarán los días hábiles administrativos. Los plazos previstos para la tramitación de los recursos de revocatoria y jerárquico se entienden, en el marco del art. 15, como máximos y son de cumplimiento obligatorio; comenzarán a correr a partir del día siguiente a aquel en que tenga lugar la notificación del acto de que se trate y concluyen al comienzo de la primera hora del día siguiente a su vencimiento” (las negrillas son añadidas).

           Ahora bien, partiendo del entendimiento asumido en la jurisprudencia citada precedentemente con relación al cómputo de los plazos para impugnar en los procesos administrativos internos, a través de los recursos de revocatoria y jerárquico, resulta necesario establecer el concepto que conlleva un día hábil administrativo, mismo que debe ser entendido como un día laborable, es decir una jornada en la cual se realizan normalmente todas las actividades ordinarias tanto en el sector público como en el privado, excluyéndose a los días feriados o festivos, así como también a los días que por circunstancias especiales determinadas por una norma, se suspendan dichas actividades.