SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0986/2015-S1
Fecha: 26-Oct-2015
Resolución FGE/RJGP/DAJ 051/2015
En respuesta a la objeción, el Fiscal General del Estado pronunció la Resolución FGE/RJGP/DAJ 051/2015, por la que revoca en parte el Memorando impugnado, modificando el tiempo del desplazamiento, fijando el término de noventa días (Conclusión II.6 de la presente Sentencia Constitucional Plurinacional), conforme a los siguientes fundamentos: El "desplazamiento de funciones de los Fiscales de Materia, tiene como objetivo principal conseguir la máxima eficiencia en la atención de los casos investigados por el Ministerio Publico y de esta manera cumplir los fines y objetivos encomendados constitucionalmente" (sic); por ello si bien el cuestionado Memorando no contempla el plazo; empero, expresa los motivos que originaron el desplazamiento; además, el asiento fiscal de Padcaya no tiene un fiscal a cargo debido a la vacación del titular, siendo esta la razón operativa y funcional, excepcional para ser atendida; por otra parte Hugo Carrasco Callejas no acredita con prueba idónea los supuestos problemas de salud que hayan causado los desplazamientos; y él a tiempo de asumir el cargo de fiscal de materia, aceptó la posibilidad de ejercer sus funciones en cualquier parte del país, por lo que la determinación asumida no vulnera derechos, más aun cuando no hubo interrupción en el ejercicio de sus funciones, pues, el desplazamiento temporal no implica destitución o descanso, ya que seguirá percibiendo el mismo salario.
Cabe precisar que el accionante inicio sus actividades en el Ministerio Publico mediante designación como Fiscal Adjunto de Sustancias Controladas con asiento fiscal en el Chapare –departamento de Cochabamba en marzo de 2004– , habiendo obtenido la designación como Fiscal de Materia III del departamento de Potosí en noviembre de 2005, con desplazamientos subsiguientes y sucesivos a Villazón (abril 2005), Llallagua (marzo 2009), Challapata (2009), Sucre (diciembre 2010), Oruro (mayo 2012), Villa Montes (octubre 2012), y la ampliación del desplazamiento en el último asiento fiscal (junio 2014), dispuestos por las autoridades del Ministerio Publico en diversos documentos (Conclusiones II.1, II.2 y II.3).
- acción de amparo constitucional
- I.1.1. Hechos que motivan la acción
- a)
- 1)
- Fragmento 5
- denegando
- II.1.
- II.2.
- II.3.
- II.6.
- i)
- denotándose de la naturaleza de esta acción su objeto de protección y resguardo de derechos en el marco de los valores y principios ético-morales establecidos en la Constitución Política del Estado
- procedimiento de protección cuyo objeto es el restablecimiento inmediato y efectivo de los derechos y garantías restringidos, suprimidos o amenazados, a través de un procedimiento judicial sencillo, rápido y expedito, frente a situaciones de lesión provenientes de la acción u omisión de servidores públicos o particulares
- abarca los presupuestos procesales mínimos a los que debe regirse todo proceso judicial, administrativo o corporativo, observando todas las formas propias del mismo así como las leyes preexistentes, para hacer posible la materialización de la justicia en igualdad de condiciones
- debido proceso tiene entre sus elementos
- motivación
- En función a las consideraciones antes señaladas, la importancia de la fundamentación y motivación de las decisiones judiciales, radica básicamente en que el juzgador, a tiempo de emitir su veredicto debe plasmar de manera clara, las razones, motivos y, explicar las normas en las que fundó su decisión, de modo que, los justiciables tengan el conocimiento y control sobre la resolución que les involucra a ellos en su condición de partes en la sustanciación del proceso
- Toda persona tiene derecho
- continuidad y estabilidad laboral
- Disponer mediante resolución fundamentada el desplazamiento de funciones de fiscales y personal de apoyo por razones de servicio, sin que esto implique traslado definitivo del lugar de sus funciones
- no se puede desmejorar la situación general del dependiente
- el desplazamiento como medida excepcional de carácter técnico administrativa cuya adopción responde a razones de servicio o necesidades de carácter operativo y funcional, para el efectivo cumplimiento de la función asignada al representante del Ministerio Público, de ningún modo puede ser entendido o utilizado como una sanción hacía la servidora o servidor público del órgano de investigación, ni mucho menos como una forma de sustracción de la obligación de someter a ese funcionario a un proceso interno; dado que en ambos casos el desplazamiento se encontraría supeditado al libre arbitrio del Fiscal General del Estado o Fiscal Departamental, contraviniendo la naturaleza y alcances de esa medida excepcional
- Memorando FD/GMO 79/2015
- objeción al Memorando
- Resolución FGE/RJGP/DAJ 051/2015
- CONFIRMAR