SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0547/2019-S4

La Sala Constitucional Primera del Tribunal Departamental de Justicia de Chuquisaca, por Resolución 04/2019 de 25 de febrero, cursante de fs. 41 a 47, concedió parcialmente la tutela solicitada, dejando sin efecto el Auto Motivado 01/2018, emitido por la autoridad demandada Liliana Púa Padilla, Responsable del Área de Medicamentos e Insumos de SEDES Chuquisaca, disponiendo que remita inmediatamente antecedentes al Ministerio de Salud para fines de emitir la resolución que corresponda en grado de apelación; bajo los siguientes fundamentos: 1) El Ministerio de Salud hizo incurrir en error a la demandada, puesto que correspondía que la impugnación sea resuelta en esa instancia, de acuerdo a lo dispuesto en el Sistema Nacional de Vigilancia y Control de Medicamentos; 2) En materia administrativa, rige el principio de informalismo de los actos administrativos, en virtud al cual, debe prescindirse de las formas procesales excesivas que impidan la admisibilidad de la impugnación, y por ende, el análisis de fondo; de igual forma, rige el principio pro actione; 3) La interpretación efectuada por el Ministerio de Salud fue incorrecta; toda vez, que no era posible que se siga un procedimiento de impugnación diferente al legalmente establecido; 4) La ahora demandada impuso la multa de Bs2 000.- en una primera instancia, y fue la misma autoridad que resolvió la impugnación; es decir, actuando como juez y parte; y, 5) Ninguna persona puede ser sancionada sino solo por autoridad competente; por lo tanto, la falta de resolución del recurso interpuesto por parte del Ministerio de Salud, conlleva a la obligación de la justicia constitucional de reencaminar el procedimiento llevado a cabo, aclarando que esta autoridad es la competente para pronunciarse sobre el recurso planteado.