Auto Supremo AS/0174/2014

6. JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL. La Sentencia Constitucional 0895/2012 dictada en el expediente 00175-2012-01-AIC, corresponde a una acción de inconstitucionalidad concreta en la cual los Magistrados Soraida Chánez Chire, Ruddy Flores Monterrey, Mirtha Camacho Quiroga, Neldy Andrade Martínez y Efrén Choque sostienen en su voto por mayoría la constitucionalidad de los artículos 416 y 417 del Código de Procedimiento Penal referidos a la presentación de precedentes en los recursos de casación penal bajo los siguientes argumentos: (a) Se considera que el recurso de apelación restringida es el recurso procesal previsto y otorgado por la ley a las partes para ejercer a plenitud el derecho a recurrir, siendo el recurso de casación un medio de impugnación en cuanto a la inseguridad jurídica en la aplicación de la misma norma de manera diferente en casos similares; (b) El precedente contradictorio es un requisito que coadyuva a la existencia de un filtro que impida el uso indiscriminado y hasta abusivo del recurso de casación, sólo con la intención de dilatar procesos judiciales o evadir la justicia. Concluye la Sentencia Constitucional exhortando a la Sala Pena del Tribunal Supremo de Justicia, a crear los mecanismos e instrumentos necesarios para que a la brevedad posible se cuente con medios que posibiliten la difusión y acceso a los precedentes emitidos por las Salas Penales de los Tribunales Departamentales de Justicia. La Sentencia Constitucional, cuenta con un Voto Disidente emitido por la Magistrada Ligia Velásquez, la cual argumenta su voto disidente afirmado que el Tribunal Supremo de justicia, tiene la obligación de respetar la verdad material y aplicar la justicia dando preeminencia a la Constitución y no a la legalidad. Entre los argumentos de mayor relevancia sostiene que la función de la casación es dikeologica, finalista y axiomática. Sostiene el voto disidente argumentos que permiten la fundamentación del presente Auto Supremo y que deben ser considerados a fin de otorgar un trámite constitucional al recurso de casación: (1) “ … que es exigible siempre que en la jurisprudencia de la extinta Corte Suprema de Justicia y del Tribunal Supremo exista precedente al que resulte contrario el auto de vista denunciado casacionalmente; empero, cuando la situación comprendida en el auto de vista no tenga precedentes, es una situación en la que no existe parámetro comparativo, siendo de imposible cumplimiento la presentación del precedente contradictorio y por ello, no puede ser un requisito de acceso al recurso de casación, pues resulta restrictivo del derecho a recurrir el fallo. y para cumplir la función unificadora de la jurisprudencia. (2) “… sin embargo, no puede ser un requisito indispensable para acceder al recurso de casación, puesto que ello carga adicionalmente a la parte que tiene abierto el recurso y no es conforme al principio de accesibilidad y servicio social de la función de impartir justicia, que entre otros componentes, suponen que el juez, sin importar su jerarquía, es el encargado de aplicar la ley y la jurisprudencia, por lo que lo razonable es que más bien sea el Órgano Judicial y sus autoridades las que tengan la obligación de conocer y aplicar los precedentes contradictorios. (3) “… no es posible prohibir a las más altas autoridades ordinarias la realización de la justicia material”. (4) “… el fallo de la Corte Interamericana insiste en que el recurso de casación debe tener las característica de posibilitar un examen integral del fallo, lo que también resulta afectado por los arts. 416 y 417 del CPP, puesto que de modo absolutamente dimensionado, obligan al análisis del recurso de casación sólo en cuanto contradice el precedente, estando imposibilitado el tribunal de casación de arribar a la verdad material si es que fuera posible, encontrándose más bien obligado a mantener la verdad procesal por las limitaciones del recurso de casación”. En la causa el Magistrado Gualberto Cusi, formulo voto aclaratorio y entre los argumentos centrales de su aclaración se tiene los siguientes argumentos: “El principio de verdad material está íntimamente vinculado al principio pro actione, que de acuerdo a la jurisprudencia contenida en la SC 0501/2011-R de 25 de abril, reiterada en la SCP 2271/2012 de 9 de noviembre, "…se constituye como el deber de interpretar las normas procesales en el sentido más favorable a la admisibilidad de la acción, lo que también evita pronunciamiento de inadmisibilidad por defectos que puedan ser subsanados sin dar la oportunidad de hacerlo, prohibiendo asimismo la discriminación al acceso de la justicia de cualquier persona y brindar una justicia pronta y oportuna, sin dilaciones. Por su parte, el Tribunal Supremo de Justicia también asumió una posición en ese sentido, abriendo la posibilidad del recurso de casación por dos vías: La vía de los arts. 416 y 417 del CPP, y la "vía de flexibilización", en los casos de lesión a derechos y garantías constitucionales; último supuesto en el que no se exige precedente contradictorio. Conforme a lo anotado, ha sido el propio Tribunal Supremo de Justicia el que ha flexibilizado los requisitos del recurso de casación, abriendo excepcionalmente su competencia en los casos en los que se denuncie la existencia de lesión a derechos y garantías constitucionales, con fundamento en la justicia material, los defectos absolutos y el derecho de acceso a la justicia.” Posteriormente, la Sentencia Constitucional Plurinacional 776/2013 de 10 de junio de 2013 emitida en el Caso 02770-2013-06-AAC, sostuvo que: “En efecto, la redacción genérica en los Autos Supremos de la “doctrina legal aplicable”, no es fortuita, pues se dirige a todos los órganos jurisdiccionales penales de manera que los mismos puedan seguir sus entendimientos más que el tenor literal de sus palabras, es decir, para este Tribunal, resulta claro que si el Tribunal Supremo de Justicia, en su doctrina legal aplicable identifica especificidades de un tipo penal (norma penal sustantiva), dicho precedente contradictorio únicamente puede invocarse en supuestos análogos pero si desarrolla aspectos procesales o genéricos no relacionados a un tipo penal específico se entiende aplicable a todos los supuestos fácticos análogos”. El voto disidente por faltas argumentativas de la Magistrada Ligia Velásquez concluyo indicando que: “De lo anterior, se concluye que siendo el recurso de casación un instancia procesal amplia y obligada a impartir justicia material, no puede limitarse a una revisión formal de la adecuación del precedente contradictorio, mucho menos cuando se denuncia defectos procesales absolutos, evento en el que la carga de presentar y argumentar el precedente contradictorio se convierte en un elemento argumentativo adicional y conveniente cuando existan uno o más respecto del caso concreto, de ese modo, cuando se aleguen defectos procesales absolutos referidos a la vulneración de derechos y garantías, es al Tribunal Supremo de Justicia al que le corresponde de oficio identificar y aplicar los precedentes contradictorios si los hubiere, lo que implica una modificación a lo expuesto en la SCP 0895/2012.”
7. JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA. Es labor esencial del Tribunal Supremo de Justicia el uniformar la Jurisprudencia en relación al Auto de Admisibilidad que se constituye en un Auto Formal que abre la competencia de la Sala Penal para considerar el fondo de la causa. En ese sentido a partir de la implementación de la Ley 1970, esta línea de argumentación se ha producido en forma constante en los siguientes Autos Supremos: Sala Penal Gestión 2002: 266B, 424, 414, 378, 377, 358, 340, 335. Sala Penal Gestión 2003: 14, 23, 24, 25, 33, 98, 104, 106, 112, 117, 172, 227, 231, 243, 280, 289, 301, 303, 304, 305, 306, 322, 334, 346, 348, 359, 361, 362, 364, 372, 389, 393, 396, 397, 419, 420, 423, 424, 426, 430, 439, 448, 449, 451, 464, 488, 490, 494, 495, 497, 499, 502, 509, 512, 513, 515, 516, 517, 542, 545, 549, 551, 555, 556, 568, 569, 572, 576, 579, 581, 585, 586, 602, 604, 605, 606, 614 ,616, 627, 631, 632, 635, 637, 639, 642. Sala Penal Gestión 2004: 34, 44, 45, 51, 53, 60, 93, 95, 97, 133, 137, 149, 151, 152, 158, 186, 189, 191, 193, 199, 206, 212, 252, 254, 257, 259, 260, 264, 270, 271, 272, 276, 277, 278, 284, 287, 320, 321, 327, 328, 330, 333, 338, 339, 342, 346, 348, 350, 353, 354, 360, 361, 367, 369, 392, 393, 394, 401, 420, 423, 424, 425, 427, 429, 430, 431, 440, 441, 442, 443, 449, 482, 485, 496, 502, 503, 506, 508, 509, 517, 532, 537, 538, 539, 540, 541, 542, 543, 545, 549, 550, 584, 586, 588, 593, 601, 603, 604, 607, 609, 610, 614, 617, 624, 629, 631, 666, 676, 682, 683, 684, 686, 688, 693, 696, 699, 732, 734, 735, 737, 739, 740, 750, 751, 753, 754, 757, 758, 759, 764, 765, 776 y 778. Sala Penal Primera Gestión 2005: 15, 29, 39, 40, 42, 43, 44, 45, 50, 52, 56, 57, 67, 68, 75, 76, 79, 80, 83, 89, 115, 120, 121, 122, 123, 124, 126, 127, 140, 147, 148, 149, 153, 158, 161, 162, 163, 166, 168, 169, 177, 180, 181, 183, 185, 186, 190, 191, 192, 194, 195, 209, 210, 211, 213, 217, 218, 220, 223, 231, 232, 233, 234, 237, 238, 240, 241, 243, 244, 245, 247, 256, 258, 259, 260, 261, 262, 264, 266, 268, 269, 273, 275, 277, 279, 280, 282, 284, 285, 286, 288, 290, 291, 292, 294, 297, 298, 299, 308, 310, 312, 313, 314, 351, 352, 357, 360, 362, 363, 373, 374, 376, 377, 404, 406, 408, 410, 412, 413, 415, 418, 420, 421, 422, 457, 457, 458, 462, 463, 464, 466, 467, 469, 471, 475, 500, 502, 503, 505, 507, 514, 515, 517, 519, 520, 522, 524, 526, 528, 529, 531, 534, 537, 539. Sala Penal Segunda Gestión 2005: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 27, 29, 30, 32, 33, 34, 36, 42, 43, 45, 46, 47, 49, 50, 51, 52, 55, 58, 59, 60, 61, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 87, 88, 89, 92, 116, 118, 119, 120, 122, 123, 126, 127, 131, 133, 143, 144, 153, 154, 156, 157, 158, 160, 161, 162, 178, 179, 181, 185, 187, 188, 190, 191, 192, 194, 195, 197, 199, 200, 201, 203, 205, 207, 212, 214, 215, 216, 218, 220, 247, 252, 255, 257, 258, 259, 262, 268, 269, 273, 276, 285, 288, 289, 290, 291, 292, 294, 295, 296, 297, 298, 299, 300, 303, 304, 308, 309, 310, 335, 339, 340, 341, 342, 344, 345, 346, 350, 353, 354, 358, 361, 362, 363, 388, 389, 390, 391, 392, 393, 394, 396, 397, 398, 399, 400, 407, 410, 415, 417, 429, 430, 431, 432, 433, 486. Sala Penal Primera Gestión 2006: 5, 9, 10, 21, 25, 26, 28, 31, 32, 33, 34, 36, 61, 65, 68, 70, 71, 83, 84, 96, 98, 100, 102, 104, 111, 113, 114, 121, 123, 124, 125, 136, 137, 148, 149, 155, 156, 160, 164, 195, 198, 205, 206, 215, 219, 220, 225, 226, 230, 233, 256, 258, 259, 263, 264, 266, 270, 272, 273, 274, 275, 279, 290, 309, 321, 335, 336, 337, 338, 339, 340, 342, 343, 345, 346, 356, 362, 363, 364, 367, 369, 371, 373, 374, 375, 376, 387, 388, 390, 391, 392, 393, 397, 400, 452, 454, 456, 459, 461, 463, 467, 468, 469, 475, 476, 477, 478, 490, 545, 547. Sala Penal Segunda Gestión 2006: 3, 4, 5, 7, 8, 11, 14, 15, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 29, 30, 34, 35, 39, 45, 48, 49, 50, 51, 52, 54, 55, 94, 105, 106, 110, 112, 113, 120, 128, 129, 130, 134, 137, 139, 140, 142, 146, 148, 153, 164, 172, 183, 188, 199, 200, 202, 203, 204, 205, 207, 208, 211, 212, 213, 246, 247, 251, 252, 258, 259, 261, 262, 266, 267, 269, 270, 271, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 281, 282, 284, 290, 295, 299, 301, 317, 320, 321, 322, 323, 324, 325, 326, 327, 329, 330, 333, 335, 337, 339, 355, 356, 357, 361, 362, 365, 367, 368, 370, 371, 378, 380, 381, 385, 387, 398, 399, 400, 401, 402, 403, 404, 405, 406, 407, 459, 461, 462, 463, 475, 477, 479, 480, 484, 486, 488, 491, 493, 497, 498, 501, 505, 506, 522, 527. Sala Penal Primera Gestión 2007: 2A, 9, 12, 18, 19, 23, 25, 27, 28, 29, 30, 31, 34, 35, 36, 38, 42, 49, 52, 54, 62, 63, 65, 67, 69, 78, 79, 89, 41, 73, 81, 88, 89, 90, 91, 97, 202, 203, 208, 213, 218, 233, 273, 282, 284, 296, 299, 303, 304, 312, 313, 314, 315, 322, 323, 324, 325, 327, 328, 329, 330, 331, 337, 434, 344, 348, 351, 355, 357, 358, 360, 361, 427A, 456, 458, 470, 480, 483, 486, 487, 488, 490, 494, 495, 497 , 500, 505, 506, 514, 515, 516, 520, 522, 524, 527, 531, 532, 539, 549, 555, 566, 567, 568, 577, 578, 581, 582, 583, 584, 585, 586, 587, 590, 591, 593, 594, 596, 597, 605, 607, 609, 611, 613, 614, 629, 630, 631, 638, 643, 644, 662. Sala Penal Segunda Gestión 2007: 67, 72, 73, 74, 75, 80, 84, 85, 86, 89, 90, 91, 93, 96, 98, 100, 102, 103, 104, 105, 107, 109, 110, 111, 114, 115, 123, 124, 135, 136, 137, 138, 147, 152, 154, 157, 158, 159, 160, 161, 163, 164, 165, 166, 167, 240, 241, 242, 246, 249, 252, 267, 269, 270, 282, 284, 290, 291, 292, 293, 339, 346, 350, 352, 361, 367, 380. Sala Penal Primera Gestión 2008: 4, 5, 6, 8, 9, 11, 13, 15, 20, 23, 24, 27, 29, 30, 32, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 42, 43, 47, 50, 52, 54, 55, 56, 57, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 66,67 ,70, 72, 78, 80, 84, 86, 101, 102, 103, 104, 105, 107, 111, 112, 114, 115, 116, 124, 128, 129, 130, 132, 133, 136, 137, 138, 139, 144, 145, 147, 148, 149, 150, 151, 166, 167, 169, 305, 326, 328, 329, 335, 336, 337, 479. Sala Penal Segunda Gestión 2008: 26, 41, 67, 123, 160, 165, 166, 169, 173, 178, 179, 185, 187, 188, 265. Sala Penal Primera Gestión 2009: 91, 126, 386, 387, 392, 455, 508. Sala Penal Segunda Gestión 2009: 4, 20, 44, 185, 218, 362, 368, 400, 430, 467, 490, 491, 494, 495, 497, 498. Sala Penal Primera Gestión 2010: 239, 252, 259, 279, 306, 367, 380, 382, 401, 420, 425, 426, 497, 518, 525, 528, 530, 534, 569, 647, 660, 693, 697, 699, 701. Sala Penal Segunda Gestión 2010: 15, 20, 66, 67, 68, 70, 71, 83, 88, 94, 96, 99, 100, 101, 102, 110, 255, 282, 334, 410. Sala Penal Primera Gestión 2011: 13, 28, 44, 45, 96, 172, 195, 200, 207, 223, 235, 252, 260, 283, 291, 293, 300, 317, 324, 327, 331, 352, 364, 367, 368. Sala Penal Segunda Gestión 2011: 61,76,145,150,151,249,251. Sala Penal Primera Gestión 2012: 2, 3, 4, 5, 9, 10, 11, 18, 19, 21, 29, 31, 32, 38, 39, 41, 44, 48, 50, 55, 56, 57, 61, 63, 65, 66, 67, 69, 71, 74, 75, 81, 83, 84, 85, 92, 96, 100, 101, 103, 105, 107, 112, 115, 122, 123, 125, 137, 138, 139, 140, 141, 144, 145, 148, 150, 153, 154, 155, 157, 158, 161, 162, 163, 168, 170, 175, 177, 181, 182, 192, 194, 195, 198, 205, 207, 208, 214, 220, 221, 225, 226, 227, 230, 236, 240, 242, 243, 244, 253, 254, 255, 260, 263, 265, 273, 274, 275, 277, 278, 286, 287, 295, 296, 297, 299, 302, 303, 304, 305, 314, 315, 321, 327, 328, 331, 338, 339, 341, 342, 346, 349, 350, 353, 357, 358, 364, 371, 372, 374, 383, 385, 386. Sala Penal Segunda Gestión 2012: 4, 5, 7, 8, 26, 28, 32, 33, 34, 42, 43, 49, 50, 51, 56, 60, 62, 67, 69, 70, 73, 76, 83, 84, 96, 97, 99, 100, 105, 107, 109, 112, 114, 117, 120, 122, 126, 127, 128, 129, 131, 132, 133, 135, 140, 141, 142, 143, 145, 149, 153, 165, 179, 183, 188, 195, 203, 204, 210, 212, 214, 215, 217, 218, 219, 220, 221, 224, 225, 228, 236, 244, 245, 246, 247, 259, 261, 262, 265, 266, 267, 271, 273, 282, 286, 288, 293, 295, 296, 306, 308, 317, 320, 321, 327, 328, 329, 330, 3333, 335, 336. Sala Penal Liquidadora Gestión 2012: 1, 2, 3, 4, 8, 22, 52, 57, 58, 60, 65, 88, 89, 99, 100, 111, 113, 115, 116, 124, 129, 138, 178, 183, 194, 196, 210, 213, 223, 228, 251, 261, 266, 278, 289, 294, 303, 305, 306, 307, 308, 310, 319, 324, 334, 360, 361, 373, 377, 390, 395, 410, 437, 438, 455, 470. Sala Penal Primera Gestión 2013: 151, 6, 13, 17, 18, 19, 20, 24, 32, 33, 34, 35, 37, 45, 49, 50, 53, 54, 59, 61, 63, 65, 80, 88, 96, 97, 99, 102, 104, 106, 108, 109, 110, 111, 114, 115, 120, 122, 130, 131, 133, 134, 137, 146, 147, 148, 154, 156, 158, 160, 162, 167, 168, 170, 171, 175, 176, 177, 186, 187, 190, 213, 214, 222, 224, 225, 228, 229, 233, 234, 236, 237, 238, 239, 240, 242, 243, 246, 252, 253, 263, 273, 278. Sala Penal Segunda Gestión 2013: 1, 3, 5, 6, 7, 10, 15, 16, 19, 20, 21, 23, 27, 33, 44, 46, 48, 54, 55, 56, 69, 70, 72, 76, 77, 82, 88, 92, 102, 106, 112, 118, 119, 121, 127, 128, 130, 131, 140, 146, 157, 160, 164, 172, 175, 183, 185, 186, 193, 195, 207, 208, 209, 217, 223, 224, 225, 228, 232, 235, 236, 237, 242, 246, 249, 252, 256, 257, 262, 266, 276, 277, 280, 281, 283, 285, 289, 290, 292, 293, 296, 297, 299, 310, 313, 314, 317, 319, 329, 332, 333, 334, 335, 339, 340, 342. Sala Penal Liquidadora Gestión 2013: 7, 26, 34, 35, 36, 39, 44, 55, 65, 67, 73, 90, 91, 93, 100, 103, 111, 114, 119, 121, 130, 131, 132, 140, 146, 157, 180, 182, 187, 188, 191, 203, 204, 224, 226, 236, 242, 249, 253, 254, 266, 268, 276, 278, 281, 287, 294, 298, 303, 304, 307, 308, 309, 312, 323, 331, 332, 335, 337, 341, 355, 361, 372, 375, 386, 388, 394, 395, 406, 413, 415, 442, 451, 453, 456, 469, 471, 479, 483, 500, 503, 505, 514, 528, 552, 557, 573, 576, 580, 588, 595, 615, 632, 640, 641, 644, 646, 657, 661, 662, 664, 670, 680, 684, 703, 712, 713, 714, 715, 716, 729, 730, 733, 734, 736, 737, 751, 755, 765. Sala Penal Liquidadora. Gestión 2014: 1, 16, 20, 23, 44, 46, 53, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 111, 112, 113, 114, 127,54. La referida línea Jurisprudencial ha reconocido que la presentación del recurso en plazo abre la competencia de la Sala Penal, para realizar el control en relación a los argumentos expuestos en el recurso de casación. Este Tribunal Supremo ha argumentando que tanto el principio iura novit curia (el juez conoce el derecho), como el derecho del imputado a la verdad material y a una doble conforme que determine la condena, alcanzan rango constitucional y convencional. Por lo que una vez constatado el cumplimiento en cuanto a plazo legal e impugnación del Auto de Vista se ha visto necesario abrir la competencia del Tribunal a fin de no negar al recurrente el efectivo cumplimiento de su derecho de impugnación y revisión de la causa. En consecuencia uniformando la Jurisprudencia existente respecto a la inadmisibilidad del recurso de casación esta debe darse en casos excepcionales en los que se evidencie que el recurso fue presentado con el UNICO Y EXCLUSIVO fin de demorar la administración de justicia, situación que se da cuando los argumentos presentados en el recurso de casación formulado por la parte que recurre de casación fueron resueltos por el Tribunal de Apelación conforme a la teoría del agotamiento de la capacidad de revisión. En ese caso y siendo que se encuentra cumplido el derecho a la doble instancia el Tribunal Supremo declarará inadmisible el recurso, puesto que la Constitución Política del Estado, le reserva sólo la función de corregir los casos en que resulte una arbitrariedad intolerable en contra del derecho y abre su competencia sólo en los casos excepcionales en que directamente no se haya aplicado la sana crítica en la Sentencia y esta violación no se hubiera resuelto por el Auto de Vista. Debiendo actuar en dichos casos conforme el derecho a la doble instancia determinado por nuestra Constitución Política del Estado pudiendo por tanto agotar la revisión de la causa en todos los aspectos cuestionados y cuestionables de oficio por mandato del principio constitucional de justicia y verdad material