SENTENCIA CONSTITUCIONAL 0007/2003

I.1.1.3 La OM 040/96 de 5 de noviembre de 1996, “aprueba la Ordenanza Municipal de patentes e impuestos para la gestión 1996”, o sea que sólo tiene vigencia para ese año, y determina que la transformación de ganado vacuno y porcino en alimento y cuero constituye el objeto de esa patente, insertando al final, la tabla de valores para los dos tipos de ganado; sin embargo, la citada Ordenanza no establece el sujeto pasivo ni el activo, que son elementos esenciales para determinar el pago de un tributo, recordando que la SC 009/2000 de 1 de marzo de 2000, expresó que las Ordenanzas deben cumplir las leyes vigentes al momento de su aprobación. Así, la Ordenanza citada estaría dejando al Ejecutivo Municipal la posibilidad de determinar los sujetos del gravamen tributario, aspecto que no está permitido. Sostienen  que la Resolución Senatorial 078/97-98 de 7 de noviembre de 1997, que aprobaría la Ordenanza  mencionada, se limita a actualizar el valor de las patentes