SENTENCIA CONSTITUCIONAL 2719/2010-R

El recurso de amparo constitucional previsto por el art. 19 de la CPEabrg, ahora denominado acción de amparo constitucional y consagrado en el art. 128 de la CPE, es instituido por la Ley Fundamental como una acción tutelar de defensa contra actos u omisiones ilegales o indebidos de los servidores públicos, o de persona individual o colectiva, que restrinjan, supriman o amenacen restringir o suprimir los derechos reconocidos por la misma Constitución y la ley.

La jurisprudencia de este Tribunal en cuanto a los presupuestos de procedencia del recurso, hoy acción de amparo constitucional, en la             SC 0740/2005-R de 29 de junio, se desarrollo el siguiente entendimiento respecto al alcance del art. 94 de la LTC: “…con el nombre de 'PROCEDENCIA' establece que: 'Procederá el recurso de Amparo Constitucional contra toda resolución, acto u omisión indebida de autoridad o funcionario, siempre que no hubiere otro medio o recurso para la protección inmediata de los derechos y garantías, así como contra todo acto u omisión indebida de persona o grupo de personas particulares que restrinjan, supriman o amenacen restringir o suprimir los derechos o garantías reconocidos por la Constitución Política del Estado y las leyes'.

El término procederá, de acuerdo a lo precisado en la SC 0505/2005-R, de 10 de mayo: '…viene de la voz latina procedere que significa, «obtenerse, nacer u originarse una cosa de otra, física o moralmente»; término que en el campo jurídico conserva el mismo significado, dado que significa: «iniciar o proseguir una causa; instruir un sumario…ajustarse a derecho o razón» (así, Diccionario de Derecho Usual de Guillermo Cabanellas)'.

Conforme a la definición anotada, la expresión 'procederá el recurso de amparo…' hace referencia a los casos en que es posible deducir ese recurso, conforme lo ha entendido la jurisprudencia del Tribunal contenida en la        SC 505/2005-R antes aludida, al señalar que 'El art. 94 de la LTC establece en sentido positivo, en qué casos o supuestos es posible deducir una demanda de amparo constitucional; o lo que es lo mismo, los casos en que procede el recurso, conforme a la terminología empleada en la ley'.

De acuerdo a lo anotado, para la procedencia del recurso, deben necesariamente presentarse los siguientes presupuestos básicos: 1. La existencia de una resolución, acto u omisión indebida de autoridad, funcionario o persona o grupo de personas particulares y 2. Que tal actuación restrinja, suprima, o amenace restringir o suprimir los derechos o garantías reconocidos por la Constitución Política del Estado y las leyes; pues sólo en los casos de afectación a tales derechos se abre la protección que brinda el recurso de amparo constitucional; lo que implica que la tutela a otros intereses jurídicos, que no sean comprensivos derechos y garantías constitucionales, está reservada a los jueces y tribunales ordinarios o autoridades administrativas  (SC 274/2005-R, de 30 de marzo)].