SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0305/2012

El Juez Primero de Partido Mixto y de Sentencia de Sacaba del Distrito Judicial  -ahora departamento- de Cochabamba, constituido en Juez de garantías, pronunció la Resolución de 19 de febrero de 2010, cursante de fs. 145 a 147, a través de la cual denegó la tutela, en base a los siguientes fundamentos: a) Se evidencia en obrados que la autoridad demandada el 16 de junio de 2009, dio respuesta al memorial de “22 de mayo” del referido año, con relación a la aprobación del plano de planimetría, bajo el argumento que previamente recurra a la instancia pertinente, para el cambio de uso de suelo por encontrarse el predio en área rural; b) Por informes de 7 de septiembre y 26 de noviembre del señalado año, ratificaron lo dispuesto por la autoridad demandada; c) Al no existir pronunciamiento por parte del Gobierno Municipal, operó el silencio administrativo positivo, conforme a lo establecido en la Ley 2486; d) Las Leyes 2486 y 4110, se refieren a las atribuciones y excepciones a favor del FONVIS para la aprobación y registro de las planimetrías; en cuanto al mecanismo para su concesión parecería que la Ley 1715, requeriría otros requisitos contrarios a los exigidos por las Leyes 2486 y 4110; sin embargo, de la revisión efectuada se estableció que las normas referidas son complementarias; e) La planimetría es una representación gráfica del inmueble, por lo cual la “Ley Registral”, no la considera como título sino como un instrumento que respalda la existencia de un bien, y debe ser sujeto a verificación por parte del Gobierno Municipal; f) Si bien el accionante cuenta con “la planimetría aprobada por un silencio administrativo positivo”, pero para su respectivo registro, debe estar consignado en un documento que describa e identifique el inmueble en representación escrita y no gráfica, cumpliendo de esta manera con los requisitos exigidos para la inscripción en DD.RR.; y, g) Por ello no corresponde ordenar un registro de la representación gráfica denominada planimetría.