SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0503/2015-S1

Del análisis de los antecedentes y concretamente de la Disposición Transitoria Décima Séptima de la Ley Marco de Autonomías "Andrés Ibáñez", se tiene que: el parágrafo I, faculta al SEA en coordinación con los Ministerios de Autonomías y de Economía y Finanzas Públicas, a elaborar  una propuesta técnica de diálogo para un pacto fiscal, debiendo analizar y tomar en cuenta: "…las fuentes de recursos públicos en relación con la asignación y el ejercicio efectivo de competencias de las entidades territoriales autónomas y el nivel central del Estado. La propuesta deberá apegarse a los principios, garantías, derechos y obligaciones establecidas en la Constitución Política del Estado considerando también las necesidades económicas y sociales diferenciadas entre departamentos" (las negrillas son nuestras). En ese sentido la interpretación de los entendimientos previstos en dicha norma, no puede alejarse del marco normativo constitucional, sino adherirse al mismo.

De los cuestionamientos establecidos por el accionante se tiene la siguiente problemática: que el plazo de los seis meses para la elaboración de la propuesta se encontraría vencido y exigible al momento de plantearse esta acción de cumplimiento; en consecuencia para realizar el cómputo de dicho término se debe tomar en cuenta la publicación de los resultados oficiales del referido Censo como punto de partida.

De las Conclusiones II.2, II.3, II.4 y II.7 de la presente Sentencia Constitucional Plurinacional, se tiene que no es evidente que se hubiera efectuado la publicación de los resultados oficiales del Censo Nacional de Población y Vivienda de 2012, por lo que el plazo de los seis meses, no corría ni estuvo vencido en la fecha en que se interpuso la acción de cumplimiento, debido a que la RA DGE/179/2013 de 27 de diciembre, emitida por el INE, en su Considerando segundo párrafo quinto, aclaró que la información de esos resultados, serán presentados y difundidos en tres fases y siendo la última efectuada el 30 de julio de 2013.