SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0181/2020- S2

En su calidad de servidor público de la CNS, formó parte de la Comisión de Calificación dentro del proceso de contratación signado con el CUCE 16-0417-04-697280-1-1 para la adquisición de un bien inmueble; a cuya consecuencia, -mediante Auto de Inicio Ampliatorio al Proceso Interno Administrativo ASOFNAL 012/2017 de 16 de mayo-, se instauró en su contra proceso interno que culminó con la Resolución Sumarial Final ASOFNAL R.015/2017 de 12 de julio, que declaró la existencia de responsabilidad administrativa; determinación, que tras ser confirmada por la Resolución de Recurso de Revocatoria ASOFNAL R.R.008/2017 de 27 de septiembre, fue anulada por la Resolución Recurso Jerárquico 45 de 3 de noviembre de igual año, disponiendo la emisión de un nuevo fallo.

En tal contexto, se dictó la Resolución Sumarial Final ASOFNAL R. 33/2017 de 23 de noviembre, que declaró la existencia de responsabilidad administrativa sancionándolo con la destitución de su cargo por inobservancia de los arts. 232; y, 235.1 y 2 de la Constitución Política del Estado (CPE), 61 incs. a), b); e, i) del Reglamento Interno de Trabajo del Personal de la CNS; 3 incs. d), i); y, j), 38 incs. b), c) y f), 10 y 22 del Código de Ética de la mencionada entidad, de forma desproporcional y sin que asuma conocimiento específico y certeza de las leyes y los reglamentos que determinaban la falta administrativa y la sanción; por lo que, activó la vía de impugnación, ratificándose su destitución por las Resoluciones de Recurso de Revocatoria AUSUN RR-002/2018 de 11 de enero; y, Jerárquica 33 de 19 de octubre de similar año, que consideró lesivas a sus derechos por no brindar respuesta al contenido de sus recursos de revocatoria y jerárquico, especialmente en relación a la valoración del folio real o la tarjeta computarizada y la responsabilidad de la Unidad Administrativa respecto al armado y foliado de la carpeta pertinente.

Asimismo, acusó que el Auto Inicial de Proceso Interno Administrativo ASOFNAL “48/17 de 6 de octubre de 2017”, resolvió el inicio del proceso en su contra por incumplimiento de los arts. 38.III incs. b) y c) del Decreto Supremo (DS) 0181 de 28 de junio de 2009 -Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB-SABS)-; 61 incs. a), b) y k) del Reglamento Interno de Trabajo del Personal de la CNS y 13 del Código de Ética de dicha entidad; normas genéricas, que no eran específicas para determinar sanciones, contravenciones y faltas; por lo que, carecían de tipicidad. Defecto que se reflejó en la Resolución Sumarial Final ASOFNAL R. 33/2017, que empleó análogo fundamento normativo, omitiendo además la aplicación de los arts. 74 al 76; y, 81 del mencionado Reglamento Interno; 15 y 16 de la Ley General de Trabajo (LGT) y 9 de su Decreto Reglamentario.