SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0094/2021-S1
Fecha: 27-May-2021
I.1.1. Hechos que motivan la acción
Rita Guzmán Rivero, Joselo Montero Arias y Alex Vargas Cayuba, trabajadores de la empresa “Sociedad Industrial Cerámica Santa Cruz Ltda.”; quienes cumplen las labores de auxiliar de playa, soldador, y auxiliar de producción, señalaron que el 4 de agosto de 2017, a consecuencia de un paro realizado, firmaron un convenio colectivo con la empresa accionada; sin embargo, tal convenio fue incumplido por la citada empresa, al obligar a trabajar los días domingos y feriados, siendo que dichos días el trabajo tenían que ser voluntarios y acordados; motivo por el cual, el 7 de agosto de 2019, a la cabeza de los dirigentes del sindicato de la citada empresa, se fueron al paro indefinido, obteniendo la declaratoria legal del paro mediante Resolución Administrativa (RA) 001/2019 de 12 de agosto, ratificada mediante RA 014/2019 del 25 de septiembre; es así que se mantuvieron en vigilia bajo los principios de respeto a la propiedad privada, no violencia y derecho del trabajo; sin embargo simplemente se hicieron la burla procesando penalmente a sus dirigentes.
Posteriormente el 7 de octubre de 2019, una vez que levantaron el paro, quisieron regresar a sus actividades laborales, en la que no les permitieron el ingreso a su fuente laboral, indicándoles que no eran parte de la citada empresa, por lo que, no podían dejarlos ingresar; demostrando de esta forma que fueron despedidos arbitrariamente y sin justificativo alguno; motivo por el cual el 24 de igual mes y año acudieron a la Jefatura Departamental de Trabajo de Santa Cruz, solicitando su reincorporación inmediata por estabilidad laboral, e inamovilidad laboral a favor de Alex Vargas Cayuba quien es padre progenitor tomando en cuenta que su bebe nació el 21 de octubre del año mencionado, y al presente le adeudan subsidios posnatales, nacido vivo y sueldos devengados.
Finalmente se emitió conminatoria de reincorporación por estabilidad e inamovilidad laboral, mediante la Resolución 053/2019 de 4 de noviembre, la cual instruye reincorporación inmediata a sus fuentes laborales; empero, notificada legalmente que fue la mencionada reincorporación laboral, la referida empresa hizo caso omiso a la resolución, negando la reincorporación, hecho corroborado con la verificación e informe emitido por el inspector del trabajo quien verificó que la empresa no dio cumplimiento a la conminatoria mencionada anteriormente, motivo por el cual se ven obligados a plantear la presente acción de defensa; solicitando se ordene la inmediata reincorporación más el pago de sus sueldos devengados.
- acción de amparo constitucional
- I.1.1. Hechos que motivan la acción
- 1)
- i)
- concedió
- II.1.
- II.2.
- II.3.
- a)
- III.1. Marco normativo y reglamentario para la protección del derecho a la estabilidad laboral
- Las normas laborales se interpretarán y aplicarán bajo los principios de
- Si los organismos mencionados en el artículo 8 del presente Convenio llegan a la conclusión de que la terminación de la relación de trabajo es injustificada
- DS 0495 de 1 de mayo de 2010
- mencionado DS 28699, en su art. 11.II, prevé que
- el referido DS 0495
- III.2. El estándar jurisprudencial más alto, en relación al cumplimiento de las conminatorias de reincorporación laboral, su cumplimiento integral, y el acceso directo a la justicia constitucional
- Inicialmente, en su Fundamento Jurídico III.1,
- Seguidamente, en su Fundamento Jurídico III.2,
- Finalmente, en su Fundamento Jurídico III.3, bajo el epígrafe “El estándar jurisprudencial más alto, en relación al cumplimiento de las conminatorias de reincorporación laboral, su cumplimiento integral, y el acceso directo a la justicia constitucional”;
- no puede hacer cumplir una conminatoria cuando la misma carece de fundamentación
- concedió tutela sobre el pago de sueldos devengados y otros beneficios sociales
- la justicia constitucional no se encuentra habilitada a determinar la dimensión ni la cuantía, pues si bien es posible materializar una eventual reincorporación; el pago de salarios, no puede operativizarse a través de esta justicia constitucional, ya que deberán ser la propias autoridades administrativas y/o judiciales que determinen en qué medida corresponden dichos pagos
- optó por asumir la reflexión constitucional acorde al estándar más alto desarrollada en la SCP 0158/2019-S4 de 23 de febrero, que cita a la SCP 0015/2018-S4 de 23 de febrero,
- 2)
- 3)
- Se garantiza la inamovilidad laboral de las mujeres en estado de embarazo, y de los progenitores, hasta que la hija o el hijo cumpla un año de edad
- no se limita a la protección de los derechos del sujeto de la relación laboral, sino que, pretende asegurar y garantizar los derechos fundamentales de la minoridad, permitiendo el afianzamiento de las condiciones para el sustento vital y el desarrollo armónico e integral, debido a su condición de vulnerabilidad física y mental, habida cuenta que desde el momento de la concepción, el ser en proceso de gestación es sujeto de derecho; de ahí que surge la necesidad de establecer una protección reforzada del derecho al trabajo de los progenitores hasta que el hijo o hija cumpla el primer año de edad; en consecuencia, una ruptura abrupta de la relación laboral de los progenitores, implica la directa vulneración de los derechos a la vida, la salud, la integridad física y el desarrollo integral del menor
- el derecho que se debe proteger no es solamente al trabajo, sino otros derechos primarios de la recurrente y el ser en gestación, los cuales necesitan protección urgente e inmediata, ya que el retiro intempestivo de la recurrente importa también la supresión del derecho a la seguridad social que a su vez, resguarda y garantiza el derecho a la salud, derechos que con la medida adoptada ponen en riesgo el primer derecho, la vida
- excepción a la subsidiariedad
- embarazo, parto y en los periodos prenatal y posnatal
- CONMINA A LA SOCIEDAD INDUSTRIAL CERAMICA SANTA CRUZ LTDA. PROCEDA A LA INMEDIATA REINCORPORACIÓN RESPECTO A LA ESTABILIDAD LABORAL
- 4.1. Sobre el incumplimiento de la Conminatoria de Reincorporación Laboral
- Resolución Conminatoria de Reincorporación Laboral JDTSC/FALF/CONM 053/2019
- 4.2. Respecto a la inamovilidad laboral por padre progenitor
- CONFIRMAR
- 2° DISPONER
- ii)
- 3° La cancelación de los sueldos devengados y demás beneficios que la ley establece
- los razonamientos desarrollados en la jurisprudencia adquieren el carácter vinculante en una dimensión horizontal y vertical
- está referida a la protección del trabajador o trabajadora en su fuente de empleo, respecto a su permanencia, sin que el empleador pueda despedirlos, rescindir unilateralmente el contrato de trabajo o modificar las condiciones laborales en condiciones desventajosas para obligar al trabajador o trabajadora a que renuncie, pues perder el trabajo cuando un niño o niña está por nacer, puede suponer una terrible afectación a la estabilidad económica y emocional de la familia, con incidencia directa principalmente en el nuevo ser a quien el Estado Plurinacional tiene la intención de proteger
- no se encuentra supeditada al cumplimiento de exigencias previas para su ejercicio, como el requisito formal de dar aviso al empleador del estado de gravidez o de la existencia del hijo o hija menor de un año antes de gozar de este derecho, aspecto que resulta irrelevante al momento de ejercer esta garantía, al estar frente a una necesidad prioritaria como es el de asegurar el derecho a la vida y a la salud de la madre y el menor materializadas con la garantía de contar con una fuente de trabajo”.