QUEJA 107/2020. DIRECTOR DEL HOSPITAL GENERAL REGIONAL NÚMERO 1 DEL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL Y OTRO. 1 DE JUNIO DE 2020. UNANIMIDAD DE VOTOS. PONENTE: JOSÉ RAYMUNDO CORNEJO OLVERA. SECRETARIO: PABLO CHÁVEZ GAMBOA.

De acuerdo con la exposición de motivos del PPEF 2020,(9) con la finalidad de avanzar en el ejercicio pleno de los derechos humanos, se impulsarán medidas que permitan garantizar el derecho a la salud para toda la población, especialmente aquella que no cuenta con servicios de salud, mediante el acceso a atención médica de calidad y entrega de medicamentos gratuitos, en el marco de un sistema de salud eficiente. En este rubro se incluyen las erogaciones de la Secretaría de Salud (SSA) con acciones de atención a la salud, promoción de la salud, vigilancia epidemiológica, entre otros; a través del Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA), el cual destina recursos a las entidades federativas para la prestación de servicios de salud a la población que no cuenta con un empleo formal o no está incorporada en un régimen de seguridad social que incluya servicios de salud, con el objetivo de consolidar los sistemas estatales y, con ello, promover el fortalecimiento del Sistema Nacional de Salud.

De esta manera, se dice, a través de la consolidación de un Sistema Nacional de Salud, el abasto de medicamentos en todo el territorio nacional, especialmente, en las regiones más apartadas del país; la integración de profesionales médicos, enfermeros y paramédicos para ampliar la cobertura y la calidad en la atención a la población y una mayor infraestructura de salud y equipamiento de los centros de salud pública, el Gobierno de México garantizará el acceso efectivo, oportuno y de calidad a los servicios de salud a los mexicanos que actualmente no lo tienen.

La distribución del gasto público para dos mil veinte, de acuerdo con la citada exposición de motivos se efectuó en la forma siguiente:

Por otra parte, Judith Senyacen Méndez Méndez, del Centro de Investigación Económica y Presupuestaria(10), considera que en los últimos diez años la brecha en el gasto per cápita entre instituciones de salud se redujo, ya que este indicador se contrajo en todas las instituciones de salud como resultado de un presupuesto insuficiente y que no está vinculado al incremento en población afiliada. Señala que durante los últimos diez años, el gasto público en salud ha oscilado entre 2.5% y 2.9% del PIB, estimaciones propias y de organismos internacionales sugieren destinar, al menos, el doble.

Expone que los países que más han avanzado hacia la cobertura universal presentan un gasto público en salud de 6% o más del producto interno bruto (PIB) (PAHO 2018); empero, para México las estimaciones basadas en datos demográficos y epidemiológicos del país indican que para atender 13 intervenciones, que incluyen atención materna, enfermedades infecciosas y enfermedades crónicas, así como para acciones de prevención y promoción de la salud para toda la población, sería necesario destinar, al menos, cinco puntos porcentuales del PIB (CIEP 2018).

En la última década el punto máximo de presupuesto para salud, como porcentaje del PIB, fue en 2012 de 2.88%. A partir de entonces ha caído hasta ubicarse en 2.50% del PIB en el PPEF 2020.

En cambio, señala, la población total se incrementó en 12 millones 836 mil 87 personas en México, al pasar de una población total de 114 millones 255 mil 555 personas en 2010, a una proyección de 127 millones 91 mil 642 personas en 2020 (CONAPO 2018). Aunado al incremento en la población, la esperanza de vida pasó de 73.97 años en 2010 a 75.73 años en 2020.