SENTENCIA CONSTITUCIONAL 1210/2011-R
Fecha: 13-Sep-2011
III.2. Análisis del caso concreto en cuanto a la conformación del Tribunal Sumariante
La temática que el accionante aduce como vulnerante de la garantía del debido proceso y al principio de presunción de inocencia se refiere a la constitución del Tribunal Sumariante, cuyos integrantes emitieron en su contra la Resolución de apertura de proceso disciplinario de 13 de abril de 2009, supuestamente sin haber sido designados por el Pleno del Consejo de la Judicatura, por cuanto estaba acéfalo o sin quórum a momento de la interposición de esta acción de defensa; y, con la prescindencia de un tercer integrante, en contraposición a lo exigido por el art. 89.II del RPDPJ, cuestionando con ello la competencia de los miembros del Tribunal Sumariante, quienes hoy son demandados.
Conforme a la jurisprudencia constitucional glosada en el Fundamento Jurídico anterior, tratándose de dudas sobre la competencia y facultades tanto de las autoridades jurisdiccionales como administrativas, le corresponde al agraviado acudir al medio idóneo para su resolución. Al estar cuestionándose el elemento del debido proceso en su elemento del juez competente, el mecanismo específico constituye el recurso directo de nulidad normado en el art. 122 de la CPE, correspondiéndole a la acción de amparo constitucional referirse únicamente a los elementos de la imparcialidad e independencia de las autoridades demandadas; en consecuencia, el accionante debe acudir al recurso especial citado para lograr un pronunciamiento sobre la conformación del Tribunal Sumariante.
- acción de amparo constitucional,
- I.1.1. Hechos que la motivan
- I.2. Audiencia y Resolución del Tribunal de garantías
- a)
- 1)
- denegó
- I.3. Trámite procesal en el Tribunal Constitucional
- II.1.
- II.2.
- II.3.
- III.1. Delimitación del ámbito de protección que brinda la acción de amparo constitucional y el recurso directo de nulidad
- se tiene que la supuesta irregularidad en la constitución del Tribunal administrativo, derivada en la ilegal designación de la Jueza y Secretario Sumariantes y la falta de designación de un vocal, situación que afecta a la garantía del juez natural en su elemento competencia, como integrante del debido proceso, por lo que sus actos serían nulos de pleno derecho, por lo que debieron ser reclamados por vía del recurso directo de nulidad, puesto que conforme se vio, a través del amparo constitucional no se pueden reclamar actos realizados sin jurisdicción ni competencia, situación que determina se deba denegar la tutela
- III.2. Análisis del caso concreto en cuanto a la conformación del Tribunal Sumariante
- “Se garantiza el principio de impugnación en los procesos judiciales”,
- III.4. Marco normativo sobre los medios de defensa previstos dentro de los procesos disciplinarios de funcionarios judiciales
- III.4.1. Sobre la imposición de la medida precautoria de suspensión de funciones y la posibilidad de recurrirla en apelación
- es imperativo que dicha determinación sea susceptible de revisión a través del recurso de apelación, el mismo que debe presentarse ante la misma autoridad que determinó aplicarla, debiendo entenderse que, en caso de cumplir el procesado con los requisitos formales, debe ser concedida en el efecto suspensivo, para ser resuelta por el Tribunal de alzada sin recurso ulterior, dentro de los plazos establecidos en la norma procedimental específica, observando la naturaleza sumaria del proceso administrativo interno
- Fragmento 18
- III.5. Sobre el carácter subsidiario de la acción de amparo constitucional
- III.5.1. Abstracción del carácter subsidiario de la acción de amparo y la necesidad de demostrar la concurrencia del daño irreparable
- la parte accionante que solicita tutela alegando la causal antes descrita, tiene la obligación de probar mediante medios objetivos el riesgo de daño grave e irreparable que pueda ocasionarse en caso de no operar la tutela constitucional de manera inmediata, no siendo suficiente invocar la aplicación de la excepción al principio de subsidiariedad simplemente describiendo hechos que en criterio del accionante puedan ocasionar daños graves e irreparables
- III.5.2. Análisis del caso concreto respecto al carácter subsidiario
- Fragmento 23
- III.6. La medida preventiva de suspensión de funciones y la necesaria fundamentación para asumirla
- En atención a la gravedad de la medida preventiva legislada, los miembros del Tribunal Sumariante del Consejo de la Judicatura tienen la obligación de fundamentar adecuadamente dicha determinación, debiendo entenderse que no es suficiente que el proceso disciplinario haya sido iniciado por la supuesta comisión de faltas graves o muy graves para imponer de manera directa esta determinación, siendo necesario que se justifique objetivamente que existen suficientes elementos que lleven a la autoridad competente a concluir que existen riesgos evidentes y claros que el procesado obstaculizará la averiguación de la verdad o que continuará incumpliendo sus funciones en perjuicio de los litigantes.
- III.6.1. Análisis del caso concreto respecto a la debida fundamentación en la Resolución
- denegado
- 3º