SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 1876/2013
Fecha: 29-Oct-2013
concedió
La Sala Penal Segunda del Tribunal Departamental de Justicia de Oruro, constituida en Tribunal de garantías, pronunció la Resolución 11/2013 de 6 de junio, cursante de fs. 154 a 160, por la que concedió la tutela solicitada, disponiendo: 1) La nulidad del “Auto de fs. 70” pronunciado por el Juez Segundo de Instrucción en lo Penal del departamento de Oruro; y, 2) Se señale nuevo día y hora de audiencia para considerar la audiencia de medidas cautelares impetrada por el Ministerio Público, conforme a la imputación formal, debiendo desarrollarse la misma dentro de las setenta y dos horas. La Resolución se basó en los siguientes fundamentos: i) Las partes pueden oponerse a la acción penal a través de las excepciones e incidentes como se prevé en el art. 308 del CPP, siendo una de ellas la excepción de incompetencia, que es de previo y especial pronunciamiento; debiendo tramitarse según lo establecido en los arts. 314 y 315 del CPP, por lo que la autoridad ahora demandada, debió imprimir este trámite, sin interrumpir la investigación misma; y, ii) La norma procesal precisa que no se interrumpe la investigación en estos casos, no siendo correcta la actuación del Juez cautelar, porque debe imprimirse el trámite señalado y observarse los plazos previstos en la ley; de lo contrario, el sistema procesal penal o de medidas cautelares estaría en la incertidumbre; en el caso, tratándose de varios imputados cada uno optaría por ese mecanismo de interponer incidentes, lo que implicaría dilatar el proceso, lesionando el art. 115.II de la CPE.
- acción de amparo constitucional
- I.1.1. Hechos que motivan la acción
- a)
- 1)
- i)
- concedió
- II.1.
- II.2.
- II.3.
- II.4.
- II.5.
- II.7.
- II.8.
- III. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DEL FALLO
- III.1. Naturaleza jurídica de la acción de amparo constitucional
- III.2. El vivir bien como principio constitucional
- un proceso justo y equitativo, en el que sus derechos se acomodan a lo establecido por disposiciones jurídicas generales aplicables a todos aquellos que se hallen en una situación similar
- III.4. Del derecho a la tutela judicial efectiva
- se tramitarán por la vía incidental sin interrumpir la investigación
- se la tramita en la vía incidental y no suspende la investigación
- debe resolverse antes que cualquier otra excepción
- esto debido a que la preparación del juicio requiere de investigaciones permanentes con el objetivo de recolectar todos los elementos probatorios pertinentes para fundar la acusación o en su caso, en virtud del principio de objetividad, eximir de responsabilidad al imputado.
- En este contexto, se concluye que la etapa preparatoria no puede ser suspendida por la interposición de medios de impugnación, pues de hacerlo, no sólo se estaría perjudicando la eficacia de la persecución penal pública, sino que también se estarían desprotegiendo los derechos y garantías de las partes dentro de una investigación, particularmente de quien se encuentra sometido a medidas cautelares; de reconocerse el efecto suspensivo del recurso de apelación durante la etapa preparatoria, la competencia del juez cautelar, como contralor de la investigación, también tendría que quedar en suspenso, lo cual no resulta coherente con el sistema
- mientras no resuelva la excepción planteada y ésta quede ejecutoriada como efecto del agotamiento del medio de impugnación previsto en el art. 403 inc. 2) del CPP, o la omisión de su impugnación dentro del plazo previsto por la norma especial, la autoridad cuestionada mantiene inalterables sus funciones debido a que la investigación no puede sustraerse de un control jurisdiccional, más aún
- no puede justificarse bajo ningún parámetro que durante más de un año, no se le haya dado respuesta a la justiciable
- a) La interposición de excepciones, de cualquier naturaleza, incluida la excepción de incompetencia, no suspende la investigación, y tampoco la competencia del juez para el ejercicio del control jurisdiccional de la investigación, incluido el conocimiento y resolución de la consideración de medidas cautelares.;
- c) Las excepciones deben ser resueltas por el juez cautelar sin dilaciones, en los plazos y conforme al procedimiento previsto por el Código de Procedimiento Penal, con independencia de las solicitudes vinculadas a la aplicación, modificación o cesación de las medidas cautelares, cuyo trámite no depende de la resolución de las excepciones formuladas
- III.6. Análisis del caso concreto
- se deja en suspenso la emisión de mandamiento de aprehensión librada en contra de Moisés Medrano Olmos”