SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0823/2013
Fecha: 11-Jun-2013
III.4. Análisis del caso concreto
En el caso concreto, se establece que la accionante denuncia la vulneración de las garantías del debido proceso en su componente del deber de fundamentación o motivación de las resoluciones, así como los derechos a la defensa, al trabajo, a la estabilidad laboral e inamovilidad funcionaria, a la carrera funcionaria y a la “seguridad jurídica”, señalando que cuando se encontraba prestando sus servicios en el Centro de Salud Sennfeld, perteneciente a la Red de Salud Cercado, como licenciada en enfermería, le comunicaron a través del memorándum 22799 de 2 de agosto de 2012, que debía retornar a desempeñar sus funciones con el mismo cargo en el hospital de Punata, perteneciente a la Red de Servicios de Salud de aquella localidad, por haber sido ganadora del concurso de méritos y que sus haberes iban a ser cancelados con su mismo ítem 6741, sin considerar que la transferencia al Centro de Salud Sennfeld fue dispuesta el año 2007, por el Director de SEDES, de acuerdo a las atribuciones que le confiere el DS 25233 art. 9 inc. k), habiéndose reconocido su institucionalización en dicho Centro de Salud, prestando sus servicios por más de cinco años.
- acción de amparo constitucional
- I.1.1. Hechos que motivan la acción
- I.1.2. Derechos y garantía supuestamente vulnerados
- a)
- 1)
- i)
- concediendo
- II.1.
- II.2.
- II.4.
- II.5.
- II.6.
- II.7.
- II.8.
- II.9.
- II.11.
- II.12.
- II.13.
- III. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DEL FALLO
- Fragmento 20
- de continuidad y estabilidad laboral;
- ”Este principio [la estabilidad laboral] encuentra su fundamento en que la estabilidad de la relación laboral da seguridad y confianza al trabajador al permitirle continuar con su trabajo que le genera un salario para la satisfacción de sus necesidades familiares, al mismo tiempo beneficia a la parte empleadora porque contribuye al mayor rendimiento del trabajador como resultado de su experiencia laboral.
- “`Se reconoce la estabilidad laboral a favor de todos los trabajadores asalariados de acuerdo a la naturaleza de la relación laboral, en los marcos señalados por la Ley General del Trabajo y sus disposiciones reglamentarias´”
- “La transferencia es el cambio permanente de un servidor público de su unidad de trabajo a otra unidad de la misma entidad u otra entidad. Se efectúa entre puestos similares o afines. No necesariamente implica incremento de remuneración y debe prevalecer el consenso entre el servidor público y las entidades involucradas”
- “Por necesidad de servicio, podrán efectuarse transferencias entre puestos similares previo consenso entre la entidad o la unidad de servicio de salud y el trabajador involucrado, si es que este implica un cambio de residencia. Se considera también transferencia, el cambio a otra unidad dependiente o vinculada, que no implica necesariamente cambio de residencia”
- III.4. Análisis del caso concreto
- b)
- no expresan los motivos razonables por los cuales no son aplicables los arts. 31 del DS 26115 y 60 del DS 28909, relativos a la transferencia de los servidores públicos, específicamente de los trabajadores en salud; es decir, por qué razón en el caso de la accionante no se operó el cambio permanente de su unidad de trabajo, traducida en la transferencia comprendida dentro el subsistema de movilidad de personal;
- CONFIRMAR en todo