SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0180/2015-S3

Inicialmente, respecto a la excepción a la subsidiariedad alegada por la empresa accionante fundamentada en la existencia de medidas de hecho, confiscación de bienes, abuso de poder, resoluciones contrarias a la Constitución, daño inminente e irreparables por afectación al derecho al trabajo y al giro ordinario de la empresa y la posibilidad que la tutela sea tardía, corresponde señalar que por regla general y mandato constitucional la acción de amparo constitucional tienen naturaleza subsidiaria por ello no es posible plantearla sin que previamente se agote la vía ordinaria de defensa, la jurisprudencia de este Tribunal y el Código Procesal Constitucional, establecieron casos en los cuales es posible prescindir de este principio, no obstante en el presente asunto no se hace viable dicha excepción, pues los actos de la Administración Aduanera no pueden considerarse como medidas de hecho, pues contra ellos es posible plantear los medios de impugnación, oportunidad en la cual puede denunciarse el abuso de poder, el daño inminente e irreparable; a ello se suma el hecho de que los referidos medios de impugnación son vías idóneas y oportunas que pueden evitar los riesgos de inminencia e irreparabilidad alegados.

Por otra parte, tampoco es posible justificar en un supuesto daño irreparable la no interposición oportuna de un determinado recurso de impugnación; en el presente caso, la empresa ahora accionante pretende justificar la excepción al principio de subsidiariedad respecto a la Resolución Administrativa AN-GRLPZ-LAPLI/1222/2013, que declaró el abandono de su mercancía bajo el argumento de un riesgo inminente, no obstante conforme a la Conclusión II.2. del presente fallo constitucional, se tiene que la declaratoria de abandono fue notificada el 23 de octubre de 2013, habiéndose interpuesto la presente acción recién el 23 de abril de 2014, es decir, que si consideraba que el abandono declarado representaba un riesgo inminente, que las mercancías por sus características tenían intrínsecamente un riesgo relacionado al tiempo, o su uso, debió acudir a la justicia constitucional de manera pronta e inmediata y no así el último día para la presentación de la acción de amparo constitucional, pues el daño y el riesgo inminente alegado no condice con la conducta demostrada por la empresa ahora accionante en el proceso de importación de la mercancía.