SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 1407/2016-S3

La Jueza Pública de Familia Octava de la Capital del departamento de La Paz, en suplencia legal de su similar Quinto, constituida en Jueza de garantías, por Resolución 823/2016 de 27 de septiembre, cursante de fs. 266 a 268 vta., denegó la tutela solicitada, con los siguientes fundamentos: i) De una revisión exhaustiva se advierte que la Resolución de Recurso Jerárquico DIR-SEDES 15/2016, fue emitida por Freddy Rolando Valle Calderón, Director Técnico del SEDES La Paz -ahora demandado-, la Resolución de Recurso de Revocatoria 014/2016-JEFB, por Jorge Fernández Bautista y la Resolución Final Administrativa WPPP 017/2016 por Wilson Portugal Patty Patty; consiguientemente, se demandó parcialmente a quien dictó la Resolución final y no así a todos los funcionarios públicos que intervinieron durante la sustanciación del procedimiento administrativo; al respecto, la SCP 1390/2013 de 16 de agosto, siguiendo a la SC 0652/2004-R de 4 de mayo, estableció que la legitimación pasiva es un requisito de forma que no puede ser inobservado; asimismo, la SCP 1271/2012 de 19 de septiembre, concluyó que en aquellos casos en los que los actos o decisiones denunciados de lesivos fueron cometidos en la substanciación de un procedimiento administrativo, la legitimación pasiva le corresponderá al funcionario u órgano que inicialmente ejecutó el acto o asumió la decisión, así como al órgano que tiene competencia para revisar y corregir esa actuación; teniendo el accionante la carga procesal de identificar de manera precisa al funcionario público o autoridad administrativa a quien se le atribuye la vulneración de derechos y/o garantías constitucionales, dirigiendo la acción contra todos aquellos que conculcaron tales derechos; al realizarse una identificación parcial, se impone la obligación de denegar esta acción sin ingresar al fondo de la problemática planteada; y, ii) Se impugna el memorando de designación y el registro en la Contraloría General del Estado; sin embargo no cursan literales que acrediten su existencia.