SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0387/2016-S2

El autor Jacques Catz, en su obra “Control de la Gestión en la Empresa Constructora y de Obras Públicas” Tercera Edición, pág. 116, respecto a la, sostiene: “Primera fase – Movilización de la obra. Es preciso erigir y organizar el instrumento de trabajo, comprar y trasladar el material, la maquinaria, montarla, reclutar, trasladar el personal, construir las instalaciones de la obra, efectuar los trabajos provisionales necesarios para la realización de los trabajos definitivos (caminos provisionales, desvíos, diques, etc.), llevar los primeros aprovisionamientos a pie de obra (…) La responsabilidad de esta fase incumbe esencialmente al director de la obra y a sus adjuntos inmediatos, así como a ciertos servicios de la sede social (compras, material, personal, métodos). (…) Esta fase presenta, empero, una particular importancia, pues compromete toda la continuación de la obra y determina con frecuencia su resultado. Una máquina mal adaptada, las instalaciones de la obra mal implantadas o mal concebidas, inversiones excesivas, pesarán sobre toda la ejecución de la obra y es difícil, en la en la época en que se toman estas decisiones capitales, percibir todas sus consecuencias. Por ello algunas empresas han especializado a algunos de sus mejores técnicos para que actúen como arrancadores de obra, en razón del interés que aportan en un asentamiento rápido y correcto de los principales medios de producción”.

En ese entendido la fase de movilización de obra, comprende la instalación de lo que conocemos comúnmente con el nombre de “campamentos”, en los cuáles habitan el personal técnico operativo y administrativo necesario para ejecutar la obra, así como todo el mobiliario, llámese maquinarias o instrumentos para la misma.