DECLARACIÓN CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0073/2017
Fecha: 25-Sep-2017
III.1. Sobre las adecuaciones en el control previo de constitucionalidad
El entonces Tribunal Constitucional en su SC 0051/2005 de 18 de agosto, sostuvo que: “…el control de constitucionalidad abarca los siguientes ámbitos: a) la verificación de la compatibilidad o incompatibilidad de las disposiciones legales impugnadas con las normas de la Constitución Política del Estado, lo que incluye el sistema de valores supremos, principios fundamentales, así como los derechos fundamentales consagrados en dicha Ley Fundamental; b) la interpretación de las normas constitucionales así como de la disposición legal sometida al control desde y conforme a la Constitución Política del Estado; c) el desarrollo de un juicio relacional para determinar si una norma legal es o no conforme con las normas constitucionales; determinando previamente el significado de la norma legal por vía de interpretación; y d) la determinación de mantener las normas de la disposición legal sometida al control. De lo referido se concluye que el control de constitucionalidad no alcanza a la valoración de los fines, los propósitos, la conveniencia o beneficios que pudiese generar la disposición legal sometida a control; lo que significa que el Tribunal Constitucional, como órgano encargado del control de constitucionalidad, no tiene a su cargo la evaluación de si son convenientes, oportunos o benéficos los propósitos buscados por las normas impugnadas, su labor se concentra en el control objetivo de constitucionalidad de las disposiciones legales impugnadas…”.
Por otro lado la DCP 0001/2013 de 12 de marzo, estableció que: “Ahora bien, la naturaleza de una Declaración de Constitucionalidad no es la misma que la de una Sentencia Constitucional, ambos tipos de pronunciamientos hacen referencia a cuestiones de naturalezas diferentes, pues en el control de Estatutos autonómicos y cartas orgánicas, al tratarse el control previo de constitucionalidad de una contrastación del proyecto de Estatuto o Carta Orgánica con el contenido general del texto de la Norma Suprema, es decir, no se contrasta cada uno de los artículos del proyecto consultado con uno u otro precepto normativo constitucional, el Tribunal Constitucional Plurinacional, se pronunciará sobre el proyecto, resultando impredecible sopesar el alcance de la interpretación que se le dará a dicho texto a la hora de su aplicación; por lo que, si bien, de manera inicial el Tribunal Constitucional Plurinacional, se pronuncia mediante una Declaración sobre la constitucionalidad de dichos proyectos, los mismos no quedan exentos de ser posteriormente sometidos a control de constitucionalidad ya por la aplicación o adjudicación de la norma a casos concretos o ya porque pudieran producirse normas constitucionales o supralegales que modifiquen el sistema normativo constitucional ”.
- I.1. Contenido de la consulta
- 1
- III.1. Sobre las adecuaciones en el control previo de constitucionalidad
- emita una opinión o un criterio respecto a la compatibilidad o incompatibilidad del proyecto de Estatuto o Carta Orgánica, aquello que se establezca en la Declaración es vinculante y obligatorio’
- En el caso de examen, excepcionalmente y aplicando el principio de economía procesal, para no adoptar la decisión de devolver el expediente para su nueva presentación a este Tribunal, ingresará al examen de las normas cuyo texto se entiende fueron enmendadas, corregidas o subsanadas en cuanto a las incompatibilidades ya declaradas. El proyecto remitido con modificaciones, subsanando las incompatibilidades observadas al proyecto original y, eventualmente, reordenando o reemplazando ciertos ‘vacíos’ dejados porque una u otra norma fue declarada incompatible, termina por añadir alguna que otra previsión no examinada y que, igualmente, no será objeto de análisis en la presente Declaración Constitucional Plurinacional”
- III.2. Análisis de compatibilidad
- compatibilidad
- Artículo 4. (VISIÓN DEL MUNICIPIO
- Artículo 5. (IDENTIDAD DE LA ENTIDAD AUTÓNOMA).
- 2.
- I.
- parágrafo I
- parágrafos III, IV, V, VI, VII y VIII
- art. 7.I. inc. a)
- parágrafo IV
- Artículo 9. (UBICACIÓN Y JURISDICCION MUNICIPAL).
- incompatibilidad
- Artículo 13. (DERECHOS FUNDAMENTALES).
- Artículo 14. (DERECHOS POLÍTICOS DE LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO
- Artículo 14º (DERECHOS POLITICOS DE LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO).
- arts. 13.I y 14.I
- núm. 8, ahora 5,
- numerales 1, 2 y 5
- Artículo 16. (VIGENCIA DEL DERECHO AUTONÓMICO).
- Control previo de constitucionalidad
- inc. a)
- inc. b)
- Artículo 20. (ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y LA IDENTIFICACION DE AUTORIDADES).
- Artículo 19º (ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y LA IDENTIFICACION DE AUTORIDADES).
- Artículo 23. (POSESIÓN DE AUTORIDADES DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL).
- Artículo 24. (PROHIBICIONES).
- Artículo 26. (CONFORMACIÓN DE ÓRGANO LEGISLATIVO Y PROCEDIMIENTO DE ELECCIONES).
- Artículo 24º (CONFORMACIÓN DE ÓRGANO LEGISLATIVO Y PROCEDIMIENTO DE ELECCIONES).
- núm. 3 del parágrafo II,
- incs. I.1.f) y 3, II.1.f) y 4
- Artículo 28. (REPRESENTANTES DE DISTRITO MUNICIPAL INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINO).
- Artículo 34. (REVOCATORIA).
- 12.
- 21.
- 36.
- 20.
- 34.
- numeral 6
- numeral 21, ahora 20
- numeral 27, ahora 25
- numeral 30, ahora 28
- numeral 31, ahora 29
- numeral 36, ahora 34
- numerales 12 y 22
- parágrafo III
- 23.
- numeral 21
- numeral 23
- numeral 28
- parágrafo II
- numeral 7
- Artículo 54. (EMPRESAS MUNICIPALES).
- Artículo 51º (EMPRESAS MUNICIPALES).
- Artículo 55. (REGULARIZACIÓN DE SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES).
- Artículo 57. (BIENES DE PATRIMONIO INSTITUCIONAL).
- Artículo 59. (BIENES MUNICIPALES PATRIMONIALES).
- Artículo 60. (BIENES DEL PATRIMONIO HISTÓRICO-CULTURAL Y ARQUITECTÓNICO DEL ESTADO).
- Artículo 53º (BIENES PATRIMONIALES MUNICIPALES).
- Artículo 54º (BIENES DEL PATRIMONIO HISTORICO-CULTURAL Y ARQUITECTONICO DEL MUNICIPIO).
- arts. 59 y 60, hoy 53 y 54
- arts. 56, 57 y 58
- núm. 1
- Artículo 70. (COMPETENCIAS CONCURRENTES).
- inc. c)
- reinserción
- parágrafos II.1.1.4 y III.9
- Artículo 73º (CREACION Y ADMINISTRACION DE IMPUESTOS DE CARÁCTER MUNICIPAL Y OTROS).
- art. 79.I.2
- art. 79.II
- Artículo 89. (PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO Y TERRITORIAL).
- Artículo 83º (PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DE USO DE SUELOS).
- párrafo I
- Artículo 93. (GESTION COMPARTIDA).
- Artículo 109. (ALCANCE DE LOS DERECHOS MINEROS).
- Artículo 116. (INCLUSIÓN DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES).
- Artículo 108º (INCLUSION DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES)
- Artículo 117. (ACCIONES DE PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN INTEGRAL DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES).
- Artículo 109º (ACCIONES DE PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN INTEGRAL DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES).
- Artículo 119. (POLITICAS).
- Artículo 111º (POLITICAS).
- Artículo 120. (PROMOCION DE PROGRAMAS).
- Artículo 112º (PROMOCION DE PROGRAMAS).
- Artículo 121. (PROTECCION INTEGRAL).
- Artículo 113º (PROTECCION INTEGRAL).
- Artículo 124. (INCLUSIÓN DE LA JUVENTUD).
- Artículo 116º (INCLUSION DE LA JUVENTUD).
- Artículo 125. (ACCIONES DE PROMOCION Y DESARROLLO DE LA JUVENTUD).
- Artículo 117º (ACCIONES DE PROMOCION Y DESARROLLO DE LA JUVENTUD).
- Artículo 127. (POLÍTICA INTEGRAL DE LA JUVENTUD).
- Artículo 119º (POLITICA INTEGRAL DE LA JUVENTUD).
- Artículo 128. (ESPACIOS DE ESPARCIMIENTO CULTURAL JUVENIL).
- Artículo 120º (ESPACIOS DE ESPARCIMIENTO CULTURAL JUVENIL).
- Artículo 129. (SISTEMA DE PROTECCIÓN INTEGRAL PARA LAS JÓVENES Y LOS JÓVENES).
- Artículo 121º (SISTEMA DE PROTECCION INTEGRAL PARA LAS JOVENES Y LOS JOVENES).
- Artículo 145. (DERECHOS ESTABLECIDOS PARA LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE DISCAPACIDAD).
- Artículo 137º (DERECHOS ESTABLECIDOS PARA LAS PERSONAS EN SITUACION DE DISCAPACIDAD).
- Artículo 151. (GARANTÍAS DE ACCESO).
- Artículo 143º (GARANTIAS DE ACCESO).
- Artículo 152. (GESTIÓN MUNICIPAL DE SALUD).
- Artículo 144º (GESTION MUNICIPAL DE SALUD).
- Artículo 167. (PROCEDIMIENTO DE REFORMA DE LA CARTA ORGANICA TOTAL O PARCIAL).
- Artículo 159º (PROCEDIMIENTO DE REFORMA DE LA CARTA ORGANICA TOTAL O PARCIAL).
- 4º Se exhorta