SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0296/2021-S3
Fecha: 08-Jun-2021
I.1.1. Hechos que motivan la acción
Es poseedora de una parcela ubicada dentro de la comunidad campesina Pandoja, de la provincia de Quillacollo del departamento de Cochabamba, en la que desde 1989 realizó actividad agrícola; sin embargo, su hermana Jacinta Condori Núñez de Jiménez y su cuñado Crispín Jiménez Almanza -hoy terceros interesados- procedieron a sanear ese terreno a nombre de ambos, otorgándoseles el Título Ejecutorial SPP-NAL-089845 de 24 de julio de 2009; por tal razón, interpuso demanda de nulidad de título ejecutorial ante el Tribunal Agroambiental, esperando que las irregularidades cometidas contra su persona en el proceso de saneamiento sean corregidas por el citado Tribunal; no obstante, las Magistradas ahora accionadas no se sometieron a la Constitución Política del Estado ni al bloque de constitucionalidad al momento de emitir la Sentencia Agroambiental Plurinacional S1a 03/2020 de 3 de febrero, cometiendo una arbitrariedad al no observar el valor justicia cuando ratificaron la actuación del Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) e incurrieron en errores u omisiones, puesto que no consideraron la prueba adjuntada a la señalada demanda, bajo el argumento que la misma no tendría relevancia jurídica; sin brindar mayores explicaciones sobre las razones que dieron lugar a esa conclusión ni tomar en cuenta la jurisprudencia constitucional contenida en la SCP 0890/2013 de 20 de junio o su particular situación de vulnerabilidad como adulta mayor con una situación económica precaria, sin instrucción educativa, y que nunca tuvo conocimiento que la parcela de su propiedad estaba siendo saneada a nombre de los hoy terceros interesados. Además, la referida Sentencia Agroambiental Plurinacional impugnada a través de esta acción de amparo constitucional basó su decisión en que no cursaría ninguna documentación legal que acredite el acto de donación que hubiese realizado sobre una fracción de su parcela a favor de su hermana -hoy tercera interesada-, tampoco su posesión legal y el cumplimiento de la Función Social (FS) sobre la parcela 098, porque según lo expresado por las Magistradas ahora accionadas, la veracidad de la documentación presentada “‘se encuentra reñida con la realidad’” (sic) en mérito a que supuestamente su persona participó activamente en el proceso de saneamiento de la comunidad campesina Pandoja; señalando falsamente que hubiere otorgado su plena conformidad con relación al saneamiento y a la mensura realizada a dicha parcela, y los datos registrados en el Libro de Saneamiento Interno, beneficiándose con la parcela 490. Con base en lo anterior, las Magistradas hoy accionadas sostienen que la demanda de nulidad de título ejecutorial carece de veracidad y que las certificaciones presentadas, por sí solas, no constituyen en elementos suficientes para demostrar las causales de nulidad del Título Ejecutorial SPP-NAL-089845.
- I.1.1. Hechos que motivan la acción
- incongruente
- enfoque interseccional
- enfoque intercultural
- I.1.2. Derechos, garantías y principio supuestamente vulnerados
- a)
- 1)
- i)
- concedió
- II.1.
- II.2.
- II.3.
- la motivación, fundamentación, congruencia y pertinencia
- derecho a una debida fundamentación y motivación de las resoluciones, se constituye en la garantía del sujeto procesal de que el juzgador al momento de emitir una decisión, explicará de manera clara, sustentada en derecho, los motivos que lo llevaron a tomar una decisión;
- Fragmento 15
- no es limitativa de la coherencia que debe tener toda resolución, ya sea judicial o administrativa, y que implica también la concordancia entre la parte considerativa y dispositiva
- 1) Las autoridades no se apartaron de los marcos legales de razonabilidad y equidad; 2) No omitieron de manera arbitraria la consideración de ellas, ya sea parcial o totalmente; y, 3) Basaron su decisión en una prueba inexistente o que refleje un hecho diferente al utilizado como argumento
- la Resolución final del proceso hubiera podido ser distinta de haberse practicado la prueba omitida
- El enfoque interseccional se constituye en una herramienta útil para analizar la vulneración de los derechos, en especial de la igualdad
- Fragmento 20
- Los Estados Parte asegurarán que la persona mayor disfrute del derecho a la libertad y seguridad personal y que la edad en ningún caso justifique la privación o restricción arbitrarias de su libertad
- y, por la promoción de la libertad personal en todas sus formas
- grupos vulnerables- por lo que el Estado
- Reconocer las particularidades, las diversas realidades y necesidades que enfrentan las personas debido a la edad
- el enfoque diferencial para la administración de justicia ordinaria y constitucional,
- Cuando en un proceso judicial o administrativo intervienen las NPIOC
- no supone únicamente la coexistencia de varios sistemas jurídicos dentro de un mismo espacio geográfico
- sólo es posible si los diferentes sistemas jurídicos tienen igual jerarquía
- están dotados del mismo valor y la misma fuerza que los efectuados por las autoridades de la jurisdicción ordinaria
- Conocer y resolver
- cuando se advirtió que se dieron factores externos en muchos casos ilegales que habrían dado lugar a que se emitan títulos ejecutoriales a través de estas instituciones con vicios de nulidad o fraudulentos
- faculta al Tribunal Agrario Nacional conocer demandas de nulidad de títulos ejecutoriales y de sus procesos que dieron lugar a los mismos y sus disposiciones vigentes a tiempo de su otorgación
- donde ya no se constituye como generador de derechos el título ejecutorial, sino el proceso que dio origen al mismo
- no proceder a la revisión de títulos ejecutoriales agrarios tramitados por el ex Consejo Nacional de Reforma Agraria, el ex Instituto Nacional de Colonización o el Instituto Nacional de Reforma Agraria, que
- Consideraciones previas
- valoración de la prueba
- Respecto a la denuncia de que las Magistradas hoy accionadas no fundamentaron ni motivaron a partir de un enfoque intercultural, por qué llegaron a la conclusión de que la prueba presentada sería “insuficiente” y no cuenta con relevancia jurídica, lo que implicaría desconocer el pluralismo jurídico igualitario y el principio de verdad material
- porque dichas certificaciones por sí solas no constituyen elementos suficientes para demostrar la existencia de simulación absoluta, toda vez que esta simulación debe ser demostrada mediante documentación idónea
- no cursa ninguna documentación legal que acredite el acto de donación
- no fueron idóneas, para determinar que el acto fue simulado
- Con relación a que las Magistradas ahora accionadas declararon improbada la demanda de nulidad de título ejecutorial con base en la supuesta inexistencia de prueba que demuestre la donación realizada por la accionante en favor de su hermana -hoy tercera interesada-, su posesión, y el cumplimiento de la FS sobre la parcela 098, pero a la vez de manera contradictoria sostuvieron que la documentación que fue adjuntada a la demanda
- Sobre el hecho que las Magistradas hoy accionadas expresaron que su persona debió plantear oposición contra el proceso de saneamiento de la parcela 098 carece de toda razonabilidad, por cuanto, su persona al no tener conocimiento de lo obrado por los ahora terceros interesados durante el citado proceso, no podía presentar oposición
- aparente firma
- conceder
- CONFIRMAR en parte
- 1º CONCEDER