Auto Supremo AS/0155/2018

Resulta importante resaltar que, si bien en vía de revisión de prestaciones se detectó un cálculo aparentemente erróneo en la calificación de la renta de vejez, empero, el SENASIR no aportó elementos suficientes que acredite que este error sea atribuible al rentita. De esta manera, en resguardo del derecho fundamental a la Seguridad Social, en el supuesto que el SENASIR no cuente en su archivo central con planillas o que el nombre del asegurado no figure en ellas y que no le permita verificar el real tiempo de servicios de sus asegurados y por lógica consecuencia, establecer la real densidad de aportes, debe considerar la documentación cursante en el expediente de acuerdo a lo siguiente: Certificación de la Caja Nacional de Salud de fecha 20 de mayo de 1992, la misma que señala: “Que de la revisión de las planillas de haberes de la Empresa Corporación Comercial Boliviana COBANA, se evidencia que el señor Luis Mercado Rocha, cotizó a la Caja Nacional de Seguridad Social, con sus aportes laborales…”, gestiones 1/57 a 7/68, 11 años y 7 meses, 139 cotizaciones; finiquito de fecha 31 de agosto 1968, donde se constata la firma del Inspector Regional de Trabajo, documento que señala que trabajó desde el 11/05/1955 hasta el 31/08/1968; certificado de trabajo que señala que Luis Mercado R. trabajó en la Corporación Comercial Boliviana S.A. “COBANA” desde el 11/03/1955 hasta el 31/08/1968 en calidad de mecánico electricista.
Documentación que tiene eficacia probatoria a esa finalidad, al ser reconocidos por el art. 14 del DS N° 27543 de 31 de mayo de 2004, así como por el art. 1296.I del Código Civil, pues la tarea de exigir a los entes gestores, que cumplan con la formalidad de elaborar planillas, si bien no es responsabilidad del SENASIR, mucho menos se puede atribuir la responsabilidad a los trabajadores, ni pueden ser perjudicados por esta situación generada por la negligencia de los que eran responsables de su elaboración de las planillas en su momento y ser perjudicado después de haber trabajado y efectuado sus aportes, conforme estipula la Ley, por lo que la documentación adjunta en el expediente constituye documentación fehaciente, que merece ser analizada, en cumplimiento al art. 14 del DS Nº 27543 de 31 de mayo de 2004, que prevé: “(Utilización de documentos que cursan en el expediente). En caso de inexistencia de planillas y comprobantes de pago en los archivos del SENASIR, del período comprendido entre enero de 1957 y abril de 1997, el SENASIR certificará los aportes con la documentación que cursa en el expediente del asegurado, a la fecha de publicación del presente Decreto Supremo, bajo presunción juris tantum. Los documentos elegibles para este propósito serán uno o más de los siguientes: a. Finiquitos, b. Certificados de trabajo, c. Boletas de pago o planillas de haberes, d. Partes de afiliación y baja de las Cajas de Salud respectivas, e. Record de servicios o Calificación de años de Servicio, f. Contratos de trabajo, memoranda de designación y despido, g. Liquidación de internación de minerales, para el caso de cooperativistas mineros u otros documentos equivalentes para estos cooperativistas” y como se señaló precedentemente, este Decreto Supremo busca facilitar el tratamiento de certificaciones de aportes, por dificultades logísticas e información incompleta del asegurado; y que, conforme y a partir de la promulgación de la Constitución Política del Estado Plurinacional, en una búsqueda de una justicia en base a la verdad material, como una forma correcta de impartir justicia