SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0483/2013-L

Finalmente debemos referirnos al DS 0470 de 7 de abril de 2010, Reglamento de Régimen Especial de Zonas Francas; que en su art. 2 (Definiciones) puntualiza que la Administración Aduanera es “…la unidad administrativa desconcentrada de la Aduana Nacional, que asume las funciones de control y fiscalización del ingreso y salida de mercancías, medios y unidades de transporte de mercancías, así como del control periódico de inventarios de mercancías en zonas francas” (inc. a); y el control aduanero se constituye en “…el conjunto de medidas adoptadas por la Aduana Nacional con el objeto de asegurar el cumplimiento de la legislación aduanera y de otras disposiciones cuya aplicación y ejecución es de su competencia”.

Por otro lado, los usuarios de las zonas francas se deben someter a las obligaciones que este régimen impone, así lo establece el art. 30 del referido DS: a) Desarrollar las actividades comerciales o industriales con sujeción a las leyes, reglamentos y resoluciones aplicables al Régimen Especial de Zonas Francas, así como a la legislación laboral, seguridad social, industrial, comercial, ambiental y demás disposiciones legales vigentes;

b) Cumplir con las normas reglamentarias establecidas por las administraciones tributarias. Y al respecto, una de las normas reglamentarias, es el art. 53 del citado DS, que señala que la Aduana Nacional “…asume las funciones de control y fiscalización de ingreso y salida de mercancías, vehículos y personas hacia y desde zonas francas, control periódico de inventarios de mercancías en zonas francas, procedentes del exterior o del resto del territorio aduanero nacional, conforme a lo establecido en la Ley General de Aduanas, el Código Tributario Boliviano, sus reglamentos y disposiciones complementarias”.