SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0087/2016-S1
Tribunal Constitucional Plurinacional de Bolivia

SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0087/2016-S1

Fecha: 15-Ene-2016

I.1.1. Hechos que motivan la acción

En base a la Ley de Construcción e Implementación del Sistema de Transporte por Cable (Teleférico) en las ciudades de La Paz y El Alto, en su segunda fase, se construyen los teleféricos en varias etapas, y es de preocupación la construcción de la Línea Blanca que de acuerdo al proyecto nacería en la Plaza Villarroel continuando por el monumento Bush atravesando toda la avenida del mismo nombre, hasta llegar a la Plaza Triangular, para luego cruzar a la avenida Arce y conectarse con la Línea Amarilla.

El 10 de marzo de 2015, Omar Rocha Rojo Alcalde municipal transitorio firmó con César Luis Dockweiler Suárez, Gerente Ejecutivo de la Empresa Estatal de Transporte por Cable “Mi Teleférico” un Convenio de Alianza Estratégica para la ejecución del proyecto “Construcción e Implementación del Sistema de Transporte por Cable (Teleférico) en las ciudades de la Paz y El Alto” en su segunda fase, dicho Convenio adolece del principio de razonabilidad y legalidad, porque sin contarse con la autorización del Órgano Legislativo Municipal comprometió predios municipales y otorgó carta blanca a la empresa “Mi Teleférico”, para que pueda atentar de forma arbitraria contra todo patrimonio cultural como el proyecto de Miraflores, elaborado por el arquitecto Emilio Villanueva Peñaranda en 1920, obra que es de trazo único.

Las autoridades de la empresa “Mi Teleférico” y la arbitrariedad del entonces Alcalde Omar Rocha Rojo están destruyendo el valor histórico y urbanístico, así como el patrimonio cultural creado por el arquitecto mencionado, cuyo contexto histórico es desconocido, toda vez que pretenden cubrir el daño a dicho patrimonio cultural señalando que las torres del teleférico no afectaran ni un solo árbol de la avenida Bush y que ocho mil sesenta metros cuadrados se mantienen como área verde en la Plaza Villarroel.

Si el proyecto de transporte por cable de la Línea Blanca antes de empezar su ejecución hubiera sido socializada, los vecinos de la zona de Miraflores no estarían presentando esta acción tutelar, pues se hubiera considerado otras alternativas, sin embargo ya se destruyó el parque triangular y gran parte de la Plaza Villarroel, desmereciendo el Museo de la Revolución Nacional donde construirán una estación bajo tierra.

El 4 de junio de 2015, se publicó en el matutino “Cambio” que Luis Antonio  Revilla Herrero Alcalde Municipal, junto al Gerente de la empresa “Mi Teleférico”, habrían instaurado un comité, conformado por las autoridades del Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, el Gobierno Autónomo Departamental de La Paz, los Gobiernos Autónomos Municipales de La Paz y El Alto y la empresa “Mi Teleférico” con el objeto de corregir las irregularidades del convenio suscrito por Omar Rocha Rojo ex-Alcalde, quien comprometió para la Línea Blanca una inversión de $us400 000 000.- (cuatrocientos millones de dólares estadounidenses) pasando por alto el Concejo Municipal, a la Alcaldesa de El Alto y vecinos; no obstante, pese a que se reconoció que el acuerdo tiene irregularidades las obras continúan en las noches.

El proyecto barrio Miraflores data de la “década de los XX” (sic) constituye un patrimonio histórico cultural y arquitectónico y medio ambiental para fines del vivir bien, mientras que la Línea Blanca de la empresa “MI Teleférico” tiene fines de lucro para auto sustentar su costo cuando la zona requiere la modernidad del “Hospital de Clínicas y no es que nos opongamos al teleférico, sino, es que, no aceptamos una arbitrariedad que va contra la socialización y el consenso de la sociedad civil sobre todo de los vecinos de Miraflores” (sic); por lo que, con la Línea Blanca se está afectando intereses de un colectivo como es la zona de Miraflores compuesta por once juntas vecinales que reunidas forman la Asociación Comunitaria OTBs del Distrito 2 de Miraflores.