SENTENCIA AGROAMBIENTAL PLURINACIONAL S1ª Nº 18/2023

1.5.16. De fs. 2302 a 2309, cursa Informe Técnico Legal UDSABN-N° 633/2019 de 6 de septiembre emitido por el INRA departamental del Beni, donde constan los siguientes aspectos: a) se procedió a realizar el control de calidad por parte de la Dirección General de Saneamiento y Titulación del Instituto Nacional de Reforma Agraria, plasmados en el Informe Técnico Legal  JRLL-USB-INF-SAN N° 470/2019 de 3 de junio de 2019; b) se solicitó Certificados de Registro de Marca, Certificados Oficiales de Vacunación contra la Fiebre Aftosa y Guia de Movimiento de Ganado de los predios “San José” de Carla Cecilia Gutiérrez Rivadeneira e “Idalia” de Selvy Mercedes Suárez Suárez a las siguientes instancias: Federación de Ganaderos de Beni FEGABENI, Jefatura Departamental de SENASAG Beni, Asociación de Ganaderos de San Ignacio de Moxos y Honorable Alcaldía Municipal de San Ignacio de Moxos; producto de dichas solicitudes, se tiene respuestas de la Federación de Ganaderos de Beni y Pando FEGABENI remitiendo fotocopia legalizada de Certificado de Registro de Marca de fecha 13 de julio del 2012 emitido a favor de la señora Carla Cecilia Gutiérrez Rivadeneira, por otro lado hacen conocer que la señora Selvy Mercedes Suárez Suárez no cuenta con marca registrada a su nombre; asimismo, dispone que se solicite, ante el Servicio Nacional de Sanidad Alimentaria e Inocuidad Alimentaria SENASAG información complementaria, a efectos de contrastar con la información recopilada durante el Relevamiento de Información en Campo y lo declarado por los beneficiarios de los predios “San José” e “Idalia”; c) Respecto a la valoración del área en conflicto de los predios “San José” e “Idalia” con una superficie de 2723.1439 ha, el señalado informe establece que, se verifica en los formularios de campo más concretamente en el Formulario Adicional, el registro de mejoras existentes en el área de controversia, registrándose una sola mejora signado con el N° M25 con data del año 2003 del predio “San José” y 36 mejoras con data desde el año 2000 en adelante correspondiente al predio “Idalia”, es decir que el área en conflicto abarca todas las mejoras declaradas y verificadas por el personal técnico en campo; contrariamente valoradas tanto en el Informe en Conclusiones y posteriores actuados que reconocen el área en conflicto a favor del predio “San José”; consta también que durante el desarrollo de la etapa de campo, las partes en conflicto, renuncian a la Conciliación señalando que el INRA defina dicho resultado; d) el antecedente agrario N° 24084 del predio “San José”, cuenta con sentencia de 15 de julio del 1971, por otro lado el expediente N° 37012 “Pelicano Azul”, cuenta con sentencia de 17 de octubre del 1975, evidenciándose que ambos expedientes se encuentran sobrepuestos entre sí, por lo cual se ha sugerido la nulidad absoluta para el expediente N° 37012 “Pelicano Azul” afectado por vicios de nulidad absoluta, por cuanto el expediente N° 24084 recae sobre el área mensurada del predio “San José” y parcialmente sobre el predio “Idalia”; consecuentemente, en el conflicto de sobreposición entre los predios señalados, el predio “San José” demuestra mejor derecho propietario sobre el área en conflicto en virtud al Título Ejecutorial N° 606956 de 04 de mayo de 1973, al tener la condición de Titulado; en tanto que el predio “Idalia”, ostenta la calidad de Poseedor; e) en relación a la observación a la no conciliación, señala que cursa en obrados Acta de no Conciliación entre los predios “San José” con el predio “Idalia”, de 23 de septiembre del 2017 y Acta de no conciliación entre los predios “San José” e “Idalia” de 15 de noviembre del 2017.

I.5.17. De fs. 2314 a 2319, cursa Informe Técnico Legal UDSABN-N° 644/2019 de 6 de septiembre de 2019, emitido por el INRA departamental del Beni, con referencia Control de Calidad Interno de los Predios denominados “San José”, “Idalia” y “Cielo Abierto”, donde consta, que se efectuó de oficio la revisión de los actuados del proceso de saneamiento de los predios señalados, evidenciándose que con los actuados realizados se cumplen los estándares de calidad y se encuentran en el marco de la normativa agraria; y detalla la documentación que cursa en la carpeta predial, entre las cuales se encuentra: Cartas de representación del predio “Idalia”, cartas de citación a Audiencia de Conciliación, dos Actas de no Conciliación, etc.

I.5.18. De fs. 2327 a 2328, cursa Informe Técnico DGST-JRLL-INF N° 102/2019 de 14 de octubre, emitido por el Técnico de Saneamiento del INRA, con referencia Actualización Cartográfica de los predios “San José” e “Idalia”, correspondiente a la subsanación de errores y/o omisiones de saneamiento, observados por la Unidad de Control de Calidad y en conclusiones da por subsanados dichos errores; asimismo, concluye considerar la superficie de 4553.0731 ha respecto al predio “San José” y de 1515.6086 para el predio “Idalia”.

I.5.19. De fs. 2377 a 2385, cursa Resolución Suprema N° 27185 de 6 de noviembre de 2020, que entre otros puntos, resuelve: anular el Título Ejecutorial Individual con antecedente en la Resolución Suprema N° 163703 de 31 de agosto de 1972, correspondiente al expediente agrario de dotación N° 24084; asimismo, resuelve adjudicar el predio "Idalia" en favor de la ahora demandante en la superficie de 1515.6086 ha, clasificado como mediana ganadera en mérito a haber acreditado la legalidad de su posesión y se declara la ilegalidad de la posesión de la misma, en la superficie de 1516.2256 ha sobre al señalado predio "Idalia”, por incumplir los requisitos de legalidad, incumplimiento de la FES y la sobreposición con el predio "San José"