SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0228/2019-S4
Fecha: 16-May-2019
denegó
La Jueza Pública de Familia Décima Quinta del departamento de La Paz, mediante Resolución 1/2019 de 29 de enero, cursante de fs. 213 a 215 vta., denegó la tutela impetrada, con los siguientes fundamentos: i) El MMAyA a través de la Resolución Administrativa (RA) VMABCCGDF 002 de 24 de enero de 2019, dispuso la ejecución de una Auditoría Ambiental por peligro inminente, al Relleno Sanitario Nuevo Jardín de Alpacoma, a objeto de establecer las causas, efectos, daños y responsabilidades sobre el colapso y deslizamiento y hechos posteriores; y, ii) Por su parte el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, presentó Acta de Acuerdo con el Gobierno Municipal de Achocalla del mismo departamento, organizaciones sociales y sindicales, por el que se pactó el cierre definitivo de operaciones del Relleno Sanitario Nuevo Jardín de Alpacoma en el plazo de sesenta días calendario; así también, que el ente municipal de La Paz, presentará para su aprobación por la Autoridad Ambiental competente, el Plan de cierre del referido Relleno Sanitario en treinta días calendario; una Auditoría Ambiental a objeto de establecer las causas, efectos, daños y responsabilidades sobre el colapso y deslizamiento acontecido el 15 de enero de 2019 y hechos posteriores; un Plan de Contingencia que contemple las medidas y aseguren la reducción y mitigación de los impactos producidos y todas las acciones necesarias para la restauración y rehabilitación de toda el área afectada; el monitoreo de la calidad de agua y aire; medidas de prevención de salud pública; la habilitación de la Celda 11 del ya citado Relleno Sanitario para su operación provisional por dos meses; y, el recojo de la basura expuesta en las calles y avenidas de la ciudad de Nuestra Señora de La Paz; asimismo, en dicha Acta los representantes de organizaciones sociales y sindicales, se comprometieron al levantamiento de las medidas de presión y de hecho, por lo que no se evidenció que las autoridades demandadas y los dirigentes comunales, hubieran vulnerado el derecho a la salud y a un medio ambiente saludable.
- acción popular
- I.1.1. Hechos que motivan la acción
- a)
- 1)
- i)
- denegó
- II.1.
- II.2.
- II.3.
- II.4.
- II.5.
- II.6.
- III.
- III.1. Naturaleza jurídica y finalidad de la acción popular
- III.2. De los derechos ambientales: Sistema Nacional e Interamericano de protección de derechos humanos.
- violen o amenacen con violar derechos e intereses colectivos, relacionados con
- la interrelación entre los derechos humanos y el medio ambiente;
- la degradación severa del medio ambiente puede afectar el bienestar del individuo y, como consecuencia, generar violaciones a los derechos de las personas, tales como los derechos a la vida, al respeto a la vida privada y familiar y a la propiedad privada.
- el medio ambiente y el desarrollo sostenible, surgen múltiples puntos de conexión por los cuales, como fue expresado por el Experto independiente, “todos los derechos humanos son vulnerables a la degradación ambiental, en el sentido de que el pleno disfrute de todos los derechos humanos depende de un medio propicio”.
- el derecho al medio ambiente sano
- medidas que deben adoptar los Estados para cumplir con la obligación de prevención
- obligación de fiscalización y supervisión
- “…los Estados tienen un deber de supervisar y fiscalizar actividades, bajo su jurisdicción, que puedan producir un daño significativo al medio ambiente.
- alcance y contenido de la obligación en relación con el medio ambiente
- el equilibrio del medio ambiente
- a) Consideraciones previas
- el medio ambiente
- el colapso de la Macrocelda 4, se hubiera originado debido a un proceso de saturación de agua interna, por un deficiente sistema de drenaje pluvial, deficiente sistema de captación de lixiviados internos y una sobrecarga de residuos dispuestos, sobrepasando el diseño definido en el proyecto.
- Las medidas del Plan de Contingencia implementado
- sin licencia ambiental desde el 1 de octubre de 2017,
- Artículo 84°.- La licencia permanente se extinguirá cuando se hubiera agotado la vida útil del relleno sanitario.
- el derecho a la salubridad pública supone el derecho de todos los habitantes de una comunidad a pedir y recibir por parte del Estado las siguientes prestaciones básicas y necesarias mínimas, que conlleven una vida saludable…
- lo que significa implícitamente que la salud del individuo es inseparable del medio humano en el cual vive.
- Ministerio del Medio Ambiente y Aguas
- o cuando hayan cesado los efectos del acto reclamado.
- si en sede constitucional se advirtiese una modificación
- 1) Producirse antes de la notificación con la acción de amparo constitucional; y
- c) Otras Consideraciones
- REVOCAR en parte
- 3°