SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0957/2019-S1
Fecha: 16-Sep-2019
segundo agravio
Como segundo agravio la parte accionante expresó que la Empresa Pública Departamental SETAR pertenece al Gobierno Autónomo Departamental de Tarija, por lo que se encuentra sujeto a la Ley 1178, a tal efecto, el denunciado como servidor público estaba impedido de realizar un doble cobro por trabajos que debía realizar a tiempo completo en la citada empresa como en la UAJMS, “…pues si bien como Directorio de SETAR solo realizaban sesiones que los habilitaban a cobrar una DIETA, su cargo como Director de SETAR era a tiempo completo, pues no podría ser Director por horas, debido a la importancia del cargo que ocupaba, mencionando el fiscal de la causa que durante la investigación no se hace referencia a que al ser miembro del Directorio de SETAR haya ocasionado daño económico al Estado, no puede ser considerado esto una fundamentación que sustente una resolución de rechazo…” (sic).
En relación al segundo agravio y su respuesta, descritos en el acápite anterior, de igual forma se advierte que carece de una debida fundamentación y motivación; toda vez que, el Fiscal Departamental luego de repetir lo que entiende la Contraloría General del Estado a propósito de la doble percepción con relación a la docencia universitaria y su compatibilidad horaria, consideró aplicable el art. 11 de la Ley 2027; empero, no se refiere a la afirmación de que la Empresa Pública Departamental SETAR dependiente del Gobierno Autónomo Departamental Tarija está sujeto o no la Ley 1178.
- 26905-
- I.1.1. Hechos que motivan la acción
- a)
- I.1.2.Derechos y garantías supuestamente vulnerados
- I.1.3. Petitorio
- 1)
- i)
- por no presentada”
- I.2.1. Ratificación y ampliación de la acción
- denegó
- acumulación
- II.1.
- II.2.
- II.4.
- III. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DEL FALLO
- III.1. El principio de congruencia y su observancia en las resoluciones del Ministerio Público
- toda autoridad que conozca de un reclamo, solicitud o dicte una resolución resolviendo una situación jurídica, debe ineludiblemente exponer los motivos que sustentan su decisión, para lo cual, también es necesario que exponga los hechos establecidos, si la problemática lo exige, de manera que el justiciable al momento de conocer la decisión del juzgador lea y comprenda la misma, pues la estructura de una resolución tanto en el fondo como en la forma, dejará pleno convencimiento a las partes de que se ha actuado no sólo de acuerdo a las normas sustantivas y procesales aplicables al caso, sino que también la decisión está regida por los principios y valores supremos rectores que rigen al juzgador, eliminándose cualquier interés y parcialidad, dando al administrado el pleno convencimiento de que no había otra forma de resolver los hechos juzgados sino de la forma en que se decidió
- las resoluciones fiscales emitidas deben estar debidamente motivadas, constituyendo la decisión de rechazo una forma de conclusión del proceso que deviene como resultado de la investigación penal y que se opera al interior del Ministerio Público como facultad privativa de dicha entidad.
- la jurisdicción constitucional no tiene competencia para ingresar a valorar la prueba, dado que ésta compulsa corresponde exclusivamente a la jurisdicción ordinaria, cuyos jueces y tribunales, conforme a la atribución que les confiere la Constitución de manera general; y las leyes de manera específica, deben examinar todo cuanto sea presentado durante el proceso y finalmente emitir un criterio con la independencia que esto amerita…
- a) Exista apartamiento de los marcos legales de razonabilidad y equidad previsibles para decidir (…) o b) Cuando se haya adoptado una conducta omisiva expresada, entre otras, en no recibir, producir o compulsar cierta prueba inherente al caso y, su lógica consecuencia sea la lesión de derechos fundamentales y garantías constitucionales…»
- i) Cuales son las pruebas que fueron valoradas por las autoridades demandadas, apartándose de los marcos legales de razonabilidad, equidad, y cuales no han sido valoradas; y, ii) En qué medida, incide en el resultado de la resolución final, y si ésta hubiera sido diferente si se hubiera compulsado razonablemente la prueba existente en el caso.
- III.4.Análisis del caso concreto
- III.4.1.En cuanto a la congruencia
- primer agravio
- segundo agravio
- tercer agravio
- cuarto agravio
- quinto agravio
- sexto agravio
- III.4.2. En relación a la fundamentación y motivación
- III.5 Otras consideraciones
- denegar
- 2º CONCEDER en parte
- 3º DENEGAR