SENTENCIA T-390 DE 2025

El 9 de septiembre de 2024, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA respondió a las preguntas del auto de pruebas. Respecto de las acciones de seguimiento, la entidad afirmó que se implementó la Resolución 1767 del 27 de octubre de 2016 para reportar contingencias ambientales a través de la Ventanilla Integral de Trámites Ambientales en Línea (VITAL). Además, afirmó que entre 2014 y 2024, se registraron 1034 eventos de contingencia en Ricaurte, Barbacoas y Tumaco, de los cuales el 99% fueron causados por terceros.

Respecto de las actuaciones de la ANLA frente a los derrames de crudo, la entidad afirmó que realizó acciones de seguimiento y control basadas en la información proporcionada por CENIT. Estas acciones incluyeron visitas a los sitios afectados, revisión de informes y supervisión de las medidas implementadas por la empresa para mitigar los impactos. De esta manera, una vez el titular del instrumento de manejo y control ambiental tiene conocimiento de un evento contingente ocasionado por terceros, debe realizar las acciones necesarias de contención, recuperación del producto y acciones de limpieza, acorde con su plan de contingencias. Además, debe realizar un reporte de la contingencia en la plataforma VITAL.

La ANLA reportó que, según el protocolo de seguimiento y control de contingencias ambientales de la entidad, los eventos se clasifican en tres niveles de gravedad: nivel I: seguimiento rutinario; y niveles II y III: seguimiento prioritario, con visitas al lugar del incidente y posibles medidas adicionales. En ese sentido, la entidad aclaró que su intervención depende de la gravedad de la contingencia. En el caso bajo estudio, la ANLA clasificó cuatro eventos como nivel II: dos en 2015 y dos en 2023, los cuales fueron registrados en actos administrativos de seguimiento en el expediente ambiental LAM 3518.

Frente al plan de manejo ambiental del OTA, esta entidad afirmó que el documento incluye medidas de contención, limpieza y restauración de las áreas afectadas, así como un componente de participación comunitaria y seguimiento ambiental. Sin embargo, la ANLA aclaró que, según el Plan Nacional de Contingencias, cuando los incidentes son causados por terceros intencionales, las empresas no están obligadas a reparar, remediar y restaurar los ecosistemas afectados. Solo deben atender los derrames y hacer labores de contención y limpieza del punto de la contingencia.

Por último, la ANLA manifestó que la empresa cumplió con su plan de compensación ambiental, pues plantó 1,137 árboles, y que no se impusieron obligaciones de inversión forzosa del 1% debido a la naturaleza del instrumento ambiental del proyecto. Además, sostuvo que en este proyecto no se han solicitado modificaciones al instrumento de manejo y control ambiental que impliquen la imposición de la obligación de inversión forzosa o la inclusión de nuevas medidas de compensación.