SENTENCIA CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL 0070/2015

Por memorial presentado el 29 de agosto de 2014, ante el Gerente de GRACO SIN Santa Cruz, cursante de fs. 2 a 11 vta., la empresa accionante a través de su representante, interpuso incidente de acción de inconstitucionalidad concreta, dentro del procedimiento administrativo de renovación de garantías, relacionado con la suspensión de la Resolución de recurso jerárquico AGIT-RJ 0846/2012, (referido a la impugnación de la RA 21-00019-11) emitida por la Autoridad General de Impugnación Tributaria (AGIT).

A efectos de evitar que se ejecute la Resolución de recurso jerárquico previamente citada, y en razón a haber activado una demanda contenciosa administrativa, misma que se encuentra pendiente de resolución en Sala Plena del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ), se solicitó al Servicio de Impuestos Nacionales la suspensión de la ejecución de la Resolución de recurso jerárquico AGIT-RJ 0846/2012, por lo que, otorgaron garantía mediante boletas bancarias, mismas que fueron renovadas y aceptadas por el SIN GRACO Santa Cruz, y siendo que la última boleta presentada tiene como fecha de vencimiento el 8 de septiembre de 2014, iniciaron un procedimiento administrativo de renovación de boletas bancarias de garantía para mantener la suspensión de la ejecución tributaria; sin embargo, se tomó conocimiento de la vigencia de la Resolución Normativa de Directorio (RND) 10-0022-14, emitida por el Directorio del Servicio de Impuestos Nacionales el 18 de julio de 2014, contraviene los principios de legalidad y de jerarquía normativa, legislando un “Reglamento para el Establecimiento de Garantías para suspender la ejecución tributaria de la Resolución de Recurso Jerárquico” (sic), en el que no solamente se crea un procedimiento, sino que se adiciona requisitos ilegales e irracionales que afectan o limitan los derechos de los sujetos pasivos, como es su caso.